1

Článok odhaľuje smery na zlepšenie colnej deklarácie pri preprave tovaru jednotlivcami cez colnú hranicu EAEU, ktoré zabezpečujú zlepšenie informovanosti jednotlivcov, mechanizmov colnej regulácie a právneho rámca, ako aj podávanie colnej deklarácie pre cestujúcich v elektronickej forme. Uvažuje sa o postupe deklarovania a vykonávania colnej kontroly pri tovare prepravovanom jednotlivcami pomocou colného vyhlásenia cestujúcich v elektronickej forme, okrem toho sú uvedené výhody tohto spôsobu pre jednotlivcov a colné orgány. Uvádzajú sa očakávané výsledky zo zavedenia navrhovaných smerníc do praktickej činnosti colných orgánov, ktoré sa prejavia v zlepšení kvality a efektívnosti colnej kontroly, vytvorením priaznivejších podmienok pre jednotlivcov, pri zohľadnení záujmov všetkých zúčastnených v tejto oblasti. proces.

jednotlivcov

Colná deklarácia

colná kontrola

colná hranica

Euroázijská hospodárska únia

colné vyhlásenie pre cestujúcich

Riadenie rizík

1. Zmluva o Eurázijskej hospodárskej únii. Podpísané v Astane 29. mája 2014 (v znení zmien z 10. októbra 2014).

2. Kostin A.A., Dorokhova E.I. Pohyb tovaru cez colnú hranicu Ruskej federácie jednotlivcami // Bulletin Belgorodskej univerzity spolupráce, ekonómie a práva. - 2009. - č. 2. - S. 113-118.

3. A. A. Kostin a L. Yu. Integrovaný prístup k rozvoju systému riadenia colných rizík v rámci Euroázijskej hospodárskej únie // Bulletin Belgorodskej univerzity spolupráce, ekonómie a práva. - 2015. - Číslo 2 (54). – S. 251–259.

4. Matveeva O.P., Antonov A.Yu. Metodické prístupy k hodnoteniu efektívnosti štátnych colných služieb // Bulletin Belgorodskej univerzity spolupráce, ekonómie a práva. - 2009. - č. 2–4. – S. 62–70.

5. Matveeva O.P., Antonov A.Yu. Štátne colné služby: Podstata a pokyny na zvýšenie efektivity // Bulletin Belgorodskej univerzity spolupráce, ekonómie a práva. - 2009. - č. 3. - S. 64–69.

6. Matveeva O.P., Meshechkina R.P. Colné podnikanie ako nástroj štátnej správy // Manažment v oblasti colného podnikania: zborník materiálov 1. medzinárodnej vedeckej konferencie. - Minsk: BSU Publishing Center, 2014. - S. 97–104.

7. Meshechkina R.P., Aleinikov I.A. Inovatívny prístup k riešeniu problémov colnej deklarácie tovaru a vozidiel // International Journal of Applied and Fundamental Research. - 2014. - Číslo 10. - S. 94–98.

8. Meshechkina R.P., Aleinikov I.A. Zlepšenie colnej správy ako faktor rozvoja štátnych colných služieb // Bulletin Belgorodskej univerzity spolupráce, ekonómie a práva. - 2015. - Číslo 2 (55). – S. 157–161.

9. Meshechkina R.P. Hodnotenie vplyvu zahraničnej ekonomickej aktivity na ruskú ekonomiku // Bulletin Belgorodskej univerzity spolupráce, ekonómie a práva. - 2007. - č. 2. - S. 101–106.

Nadobudnutie platnosti Zmluvy o Eurázijskej hospodárskej únii prispelo k zintenzívneniu pohybu tovarov fyzických osôb cez colnú hranicu Európskej hospodárskej únie na osobné účely a predurčilo potrebu zlepšiť tento proces. preto je potrebné ovplyvňovať tento proces z dvoch pozícií: colných orgánov a jednotlivcov. Zlepšenie pohybu výrobkov cez colné hranice jednotlivcami by sa teda malo zakladať na zjednodušení colnej deklarácie, ako aj na zlepšení účinnosti a kvality kontroly vykonávanej colnými orgánmi počas takéhoto pohybu.

Zlepšenie pohybu tovaru jednotlivcami cez colnú hranicu Eurázijskej hospodárskej únie (EAEU) by podľa nášho názoru malo prebiehať v smeroch naznačených na obr. 1.

Ryža. 1. Samostatné pokyny na zlepšenie pohybu tovaru jednotlivcami cez colnú hranicu EAEU

Zlepšenie informovanosti osôb, ktoré pohybujú tovar cez colnú hranicu EAEU, je podľa nášho názoru potrebné realizovať poskytovaním informácií rôznymi spôsobmi a vo forme, ktorá je ľahko zrozumiteľná.

V súlade s vyššie uvedeným považujeme za vhodné, aby boli okrem umiestňovania regulačných dokumentov na špeciálne inštalované informačné stojany poskytované aj informácie o pravidlách pohybu tovaru cez colnú hranicu EAEU pre tých, ktorí vstupujú alebo vystupujú iným spôsobom, napríklad automatickým odosielaním správ na mobilnú komunikáciu (ako príležitosti a frekvencia využívania týchto prostriedkov).

Okrem toho by informácie poskytované jednotlivcom, ktorí sa pohybujú cez colnú hranicu EAEU, nemali mať vo forme tlačeného regulačného dokumentu, ale vo forme spracovaného, ​​ľahko zrozumiteľného materiálu od jednotlivca, ktorý nie je odborníkom. v colnej oblasti. Podľa nášho názoru by tieto informácie mali spĺňať tieto požiadavky: stručnosť, stručnosť, informatívnosť. Implementácia tohto smeru je nevyhnutná na vylúčenie porušovania legislatívy členských krajín EAEU jednotlivcami na základe neznalosti tejto legislatívy.

Ďalšou kľúčovou oblasťou na zlepšenie pohybu sprevádzanej batožiny cez colnú hranicu EAEU jednotlivcami je poskytnúť týmto jednotlivcom možnosť podať colné vyhlásenie cestujúceho vo forme elektronického dokumentu. Toto smerovanie sa musí realizovať riešením takých problémov, ako sú: vytvorenie regulačného rámca a úprava existujúcich dokumentov; vytvorenie mobilnej aplikácie, ktorá beží na rôznych platformách používaných v moderných mobilných zariadeniach; rozvoj, vytvorenie a umiestnenie špecializovaných terminálov na colných hraničných priechodoch EAEU; poskytovanie spoľahlivých komunikačných kanálov WI-FI na colných hraničných priechodoch EAEU a vytváranie možnosti voľného prístupu na internet.

Postup pri vykonávaní colných operácií na kontrolnom mieste súvisiacich s podaním colného vyhlásenia cestujúceho by mal byť takýto (obr. 2):

1. Keď jednotlivec vstúpi na colný hraničný priechod EAEU:

Pripojené k internetu;

Vypĺňa sa elektronický formulár colného vyhlásenia pre cestujúcich, ktorý je uvedený v podsekcii elektronického vyhlásenia na webovej stránke FCS Ruska (možnosť vyplnenia PDD v tlačenej forme už existuje na webovej stránke http://fl.customs.ru ), k týmto úkonom musia byť priložené výzvy obsahujúce úryvky z regulačných dokumentov, na základe ktorých sa toto vyhlásenie vypĺňa a podáva, ako aj najčastejšie chyby pri vyhlásení, kritériá zaradenia tovaru do skupiny používaných tovarov pre osobnú potrebu a pod.

4. Nahrané informácie analyzuje systém riadenia rizík.

5. V ďalšom kroku úradník colného orgánu akceptuje od fyzickej osoby vyššie uvedené jedinečné identifikačné číslo.

Ryža. 2. Algoritmus na podanie colného vyhlásenia cestujúceho v elektronickej forme

6. Zadaním jedinečného identifikačného čísla do špeciálneho softvéru colníkom sa colné vyhlásenie cestujúceho vyloží a vytlačí.

7. Fyzická osoba skontroluje údaje uvedené vo vyhlásení a následne ich potvrdí podpisom.

8. Úradník zároveň na základe výsledkov činnosti RMS rozhodne, aké formy colnej kontroly sa majú na tovar uplatniť.

9. Ďalšiu etapu charakterizuje uplatňovanie foriem colnej kontroly, ktorých potrebu zistil RMS.

10. Záverečnou fázou bude príjem tovaru v stave „pre osobné použitie“ a jeho vydanie.

Je potrebné poznamenať, že existujú aj ďalšie možnosti na podanie colného vyhlásenia cestujúceho v elektronickej forme, vrátane týchto úkonov je možné vykonávať pomocou špeciálne vytvorených aplikácií pre mobilné zariadenia alebo špecializovaných terminálov, ktoré budú v budúcnosti schopné prijímať colné platby.

Výhodou deklarovania tovaru na osobnú spotrebu v elektronickej forme z pohľadu fyzických osôb prekračujúcich colnú hranicu EAEU a z pohľadu colných orgánov je možnosť zrýchlenia procesu vypĺňania pasažierov. colné vyhlásenie a jeho predloženie; zníženie rizika chýb v procese deklarovania tovaru jednotlivcom pomocou automaticky sa zobrazujúcich výziev pri registrácii PDD; vznik možnosti predbežného colného vyhlásenia pre fyzické osoby; rozšírenie možností aplikácie systému riadenia rizík prostredníctvom automatického spracovania informácií poskytovaných v PDD; vznik možnosti vedenia štatistických záznamov o preprave cestujúcich a tovaru za účelom zlepšenia colnej kontroly a colnej regulácie (napr. je možné určiť, ako často tovar presúva jeden jednotlivec); zníženie subjektívneho vplyvu na prijímanie relevantných rozhodnutí pracovníka colného orgánu, a tým aj vylúčenie korupčnej zložky z činnosti colníkov (obr. 3).

Ryža. 3. Výhody používania elektronickej deklarácie tovaru prepravovaného jednotlivcami

Možnosť podať predbežné colné vyhlásenie cestujúceho nepochybne zjednoduší a urýchli proces pohybu tovaru cez colnú hranicu EAEU. Po prvé, fyzické osoby, ktoré sa sťahujú do miesta trvalého pobytu, budú môcť vykonávať colné operácie a podrobiť sa colnej kontrole pri prekročení colnej hranice EAEU v kratšom čase, navyše tovar, ktorého pohyb je zakázaný alebo obmedzený na etapa predchádzajúca prekročeniu colnej hranice bude identifikovaná. Toto opatrenie podľa nášho názoru zjednoduší činnosť colného orgánu a podľa toho naplánuje množstvo práce na každom konkrétnom kontrolnom bode.

Ďalší smer zlepšenia pohybu tovaru cez colnú hranicu EAEU jednotlivcami by mal byť podľa nášho názoru vyjadrený vo vypracovaní vyhlášky Federálnej colnej služby Ruska, ktorá by upravovala podmienky, postup, kritériá pre vykonávanie colnej kontroly colným orgánom v súvislosti s prepravovaným tovarom. Tento príkaz podľa nášho názoru umožní stanoviť základné parametre pre realizáciu opatrení zameraných na zabezpečenie dodržiavania colnej legislatívy pri preprave tovaru fyzickými osobami na osobnú spotrebu, čím sa zníži subjektivita rozhodovania o stupni a hĺbke colnej kontroly. colnými úradníkmi. Tento dokument musí obsahovať:

Špecifický zoznam kritérií, na základe ktorých by sa malo prijať rozhodnutie o potrebe colnej kontroly;

Algoritmus, ktorý jasne definuje postupnosť úkonov počas colnej kontroly v súvislosti s tovarom prepravovaným cez colnú hranicu EAEU jednotlivcami;

Postup na stanovenie skutočnosti colnej kontroly;

Postup prijímania opatrení zameraných na dokončenie operácií colnej kontroly v súvislosti s tovarom prepravovaným cez colnú hranicu EAEU jednotlivcami;

Vlastnosti vykonávania colnej kontroly tovaru prepravovaného jednotlivcami rôznymi spôsobmi (v sprievodnej batožine, v nesprevádzanej batožine, v medzinárodnej pošte atď.).

Vypracovanie tohto dokumentu by malo viesť k týmto pozitívnym účinkom:

Zvýšenie transparentnosti konania colných orgánov v súvislosti s výrobkami prepravovanými cez colnú hranicu EAEU na účely ich použitia na osobné účely;

Zvýšenie efektívnosti pri ochrane práv jednotlivcov prekračujúcich colnú hranicu EAEU;

Dodanie doterajších vágnych formulácií legislatívy členských krajín EAEU, ktorá upravuje postup pri pohybe tovaru jednotlivcami, do ľahko zrozumiteľnej podoby.

Zavedenie navrhovaných oblastí na zlepšenie pohybu tovaru jednotlivcami do praxe colných činností tak prispeje k vytvoreniu priaznivejších podmienok pre jednotlivcov prepravujúcich tovar pre osobnú potrebu cez colnú hranicu EAEU a colné orgány vykonávanie kontroly nad ich pohybom, v súlade so záujmami oboch účastníkov tohto procesu.

Bibliografický odkaz

Meshechkina R.P., Antonov A.Yu. NÁVOD NA ZLEPŠENIE COLNÉHO VYHLÁSENIA O TOVARU, KTORÉM SA JEDNOTLIVCI PRESUNUJÚ CEZ COLNÉ HRANICE EURÁZOVEJ HOSPODÁRSKEJ ÚNIE // Fundamental Research. - 2016. - č.2-2. – S. 397-401;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=39944 (dátum prístupu: 8.12.2019). Dávame do pozornosti časopisy vydávané vydavateľstvom "Academy of Natural History"

Dokument už nie je platný alebo je zrušený

„Colný kódex Colnej únie“ (v znení z 08.05.2015) (príloha k Zmluve o Colnom kódexe colnej únie, prijatá Rozhodnutím Medzištátnej rady EurAsEC na úrovni hláv štátov zo dňa 27.11. .2009 N 17)

TK TS Článok 355. Colné vyhlásenie o tovare na osobné použitie

1. Colné vyhlásenie tovaru na osobnú spotrebu vykonávajú fyzické osoby pri prekročení colnej hranice súčasne s predložením tovaru colnému orgánu.

2. Písomnému colnému vyhláseniu podlieha:

1) tovar na osobnú potrebu prepravovaný v nesprevádzanej batožine alebo doručený dopravcom na adresu fyzickej osoby;

2) tovar na osobné použitie, premiestňovaný akýmkoľvek spôsobom, na ktorý sa vzťahujú zákazy a obmedzenia, s výnimkou opatrení netarifnej a technickej regulácie;

3) tovar na osobnú potrebu prepravovaný akýmkoľvek spôsobom vrátane dočasne dovážaného, ​​ktorého cena a (alebo) množstvo presahuje normy pre prepravu takéhoto tovaru s oslobodením od colných platieb ustanovené medzinárodnou zmluvou členských štátov colná únia;

4) vozidlá na osobnú potrebu, premiestňované akýmikoľvek prostriedkami, s výnimkou vozidiel na osobnú potrebu, evidované na území členských štátov colnej únie, dočasne vyvezené z colného územia colnej únie a dovezené späť do colnej únie; územie;

5) mena štátov - členov colnej únie, cenné papiere a (alebo) menové hodnoty, cestovné šeky v prípadoch ustanovených legislatívou a (alebo) medzinárodnou zmluvou štátov - členov colnej únie;

(v znení Protokolu zo dňa 16.04.2010)

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

6) kultúrne hodnoty;

7) tovar na osobnú spotrebu dovezený v sprievodnej batožine, ak fyzická osoba, ktorá ho prepravuje, má nesprevádzanú batožinu;

8) iný tovar určený colnými predpismi colnej únie.

3. Colná deklarácia tovaru pre osobnú spotrebu sa vyhotovuje písomne ​​prostredníctvom colného vyhlásenia pre cestujúcich.

Formu colného vyhlásenia cestujúceho, postup pri jeho vypĺňaní, predkladaní a evidencii určuje rozhodnutie Komisie colnej únie.

4. Fyzická osoba má právo podľa vlastného uváženia podať colné vyhlásenie o tovare pre osobnú spotrebu, ktorý nepodlieha colnému vyhláseniu, písomne ​​prostredníctvom colného vyhlásenia pre cestujúcich.

5. Colné vyhlásenie o tovare pre osobnú potrebu fyzickej osoby mladšej ako šestnásť rokov vykonáva osoba, ktorá ju sprevádza (jeden z rodičov, osvojiteľ, opatrovník alebo opatrovník tejto osoby, iná osoba, ktorá ju sprevádza alebo zástupca dopravcu v neprítomnosti sprevádzajúcich osôb, a v prípade organizovaného odchodu (vstupu) skupiny maloletých bez sprievodu rodičov, osvojiteľov, opatrovníkov alebo poručníkov, iných osôb - vedúcim skupiny alebo zástupcom dopravcu ).

6. Pri presune cez colnú hranicu rakiev s telami (ostatky) a urny s popolom (popolom) zosnulých sa colné vyhlásenie vykonáva podaním žiadosti v akejkoľvek forme osobou sprevádzajúcou rakvu s telom (pozostatkami) resp. urny s popolom (popolom) zosnulých s predložením dokladov uvedených v druhej a tretej časti tohto bodu.

Pri vývoze urien s popolom (popolom) a rakiev s telami (ostatkami) zosnulých z colného územia colnej únie sa predkladajú tieto doklady:

úmrtný list vydaný matričnými útvarmi spôsobom ustanoveným na evidenciu osobných údajov v členských štátoch colnej únie alebo lekársky úmrtný list, alebo notársky overené kópie týchto dokladov;

2.2. Deklarant plní všetky povinnosti a nesie plnú zodpovednosť stanovenú Zákonníkom práce Ruskej federácie bez ohľadu na to, či ide o osobu prepravujúcu tovar cez colnú hranicu Ruskej federácie alebo o colného sprostredkovateľa (článok 172 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Pri deklarovaní tovaru musí deklarant:

deklarovať tovar v súlade s postupom stanoveným Zákonníkom práce Ruska a týmto Pokynom;

na žiadosť colného orgánu predložiť deklarovaný tovar;

predložiť colnému orgánu doklady a dodatočné informácie potrebné na colné účely;

platiť clo;

pomáhať colným orgánom pri predložení colného odbavenia.

2.3. Prehlásenie o tovare prepravovanom cez colnú hranicu Ruskej federácie fyzickými osobami (s výnimkou tovaru prepravovaného v nesprevádzanej batožine a zasielaného tovaru) sa vykonáva v implicitnej forme. Nedeklarovanie dostupnosti takéhoto tovaru zo strany fyzickej osoby v predpísanej písomnej forme sa zároveň považuje za jej vyhlásenie, že fyzická osoba nemá tovar uvedený v bode 2.4.

2.4. Povinnému písomnému prehláseniu podlieha nasledujúci tovar prepravovaný jednotlivcami cez colnú hranicu Ruskej federácie:

a) vyvážané z Ruskej federácie:

Mena Ruskej federácie vo výške viac ako 500 (päťsto) minimálnych miezd ustanovených v Ruskej federácii;

Cudzia mena vo výške, ktorej výška je určená regulačnými právnymi aktmi súvisiacimi s pohybom cudzej meny fyzickými osobami;

b) mena Ruskej federácie dovezená do Ruskej federácie vo výške viac ako 500 (päťsto) minimálnych miezd stanovených v Ruskej federácii;

c) cenné papiere;

historické hodnoty vrátane tých, ktoré súvisia s historickými udalosťami v živote národov, s vývojom spoločnosti a štátu, s dejinami vedy a techniky, ako aj so životom a dielom významných osobností (štátnych, politických, verejných činiteľov). , myslitelia, vedci, literatúra, umenie);

Predmety a ich fragmenty získané ako výsledok archeologických vykopávok;

Umelecké hodnoty vrátane:

Maľby a kresby vyrobené výlučne ručne na akomkoľvek základe a z akýchkoľvek materiálov;

Originálne sochárske diela z akýchkoľvek materiálov vrátane reliéfov;

Originálne umelecké kompozície a montáže z akýchkoľvek materiálov;

Umelecky navrhnuté náboženské predmety, najmä ikony;

Rytiny, grafiky, litografie a ich pôvodné tlačiarenské formy;

Umelecké a remeselné diela vrátane umeleckých výrobkov zo skla, keramiky, dreva, kovu, kostí, látok a iných materiálov;

Výrobky tradičných ľudových umeleckých remesiel;

Komponenty a fragmenty architektonických, historických, umeleckých pamiatok a pamiatok monumentálneho umenia;

Staré knihy, publikácie osobitného záujmu (historické, umelecké, vedecké a literárne), samostatne alebo v zbierkach;

Vzácne rukopisy a dokumentárne pamiatky;

Archívy, vrátane fotoarchívov, fonografov, filmov, video archívov;

Jedinečné a vzácne hudobné nástroje;

Poštové známky, iné filatelistické materiály, jednotlivo alebo v zbierkach;

Staroveké mince, rády, medaily, pečate a iné zberateľské predmety;

Vzácne zbierky a vzorky flóry a fauny, ktoré sú predmetom záujmu takých vedných odborov ako mineralógia, anatómia a paleontológia;

Iné hnuteľné veci vrátane kópií historického, umeleckého, vedeckého alebo iného kultúrneho významu, ako aj predmety prevzaté pod štátnu ochranu ako historické a kultúrne pamiatky;

k) jedovaté a jedovaté látky, ako aj lieky * (9) , ktorých užívanie v dávkach presahujúcich odporúčané dávky alebo nepovoleným spôsobom môže poškodiť zdravie človeka alebo viesť k jeho smrti (hypnotiká, lieky proti bolesti a iné lieky );

l) rádioaktívne látky;

m) ohrozené objekty voľne žijúcej flóry a fauny, ich časti a produkty z nich získané;

2.6. Pri deklarovaní (písomnej aj implicitnej) cudzej meny vyvážanej jednotlivcami sú povolenia na jej vývoz stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie povinné doručiť deklarantom colnému orgánu.

2.7. Pri písomnom vyhlásení sa používajú tlačivá colného vyhlásenia (príloha).

Po ukončení colného odbavenia tovaru vyhotovené vyhlásenie zostáva a je vedené v evidencii colného orgánu, ktorý colné odbavenie tovaru vykonal.

Výnimkou sú tieto prípady, keď sa colné vyhlásenie vráti deklarantovi:

V prípade dočasne dovezeného (vyvezeného) tovaru, keď colné vyhlásenie slúži ako potvrdenie dočasného dovozu (vývozu) tovaru pri jeho spätnom vývoze (dovoze);

V prípade použitia colného vyhlásenia ako potvrdenia o dovoze cudzej meny v hotovosti na jej následný vývoz;

Keď jednotlivec pri prekročení colnej hranice Ruskej federácie deklaruje prítomnosť nesprevádzanej batožiny, s výnimkou prípadu uvedeného v bode 2.8. tohto Pokynu.

2.8. V prípade, že fyzická osoba pri prekročení colnej hranice Ruskej federácie deklaruje dovoz tovaru v nesprevádzanej batožine a takýto tovar sa spolu s tovarom v sprievodnej batožine dovezie v rámci nákladov a (alebo) množstva (vrátane hmotnosti) obmedzenia stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie s cieľom uplatniť zjednodušený preferenčný postup pri pohybe tovaru s cieľom poskytnúť výhody vrátane platenia cla, vyhlásenie vyplní a predloží deklarant colnému orgánu, ktorý vykonáva colné odbavenie tovaru dovážaného v sprievodnej batožine, v dvoch vyhotoveniach, z ktorých jeden zostane po odbavení v záležitostiach colného orgánu a druhý sa vráti deklarantovi na predloženie colnému orgánu, ktorý vykonáva colné odbavenie tovaru dovážaného v nesprevádzanej batožine.

Uvedené vyhlásenie sa predkladá colnému orgánu pri colnom odbavení tovaru dovážaného v nesprevádzanej batožine.

Vyhlásenie možno predložiť v dvoch vyhotoveniach aj na žiadosť deklaranta, ak osoba prejaví želanie dostať kópiu vyhlásenia.

2.9. Pri colnom odbavení nesprevádzanej batožiny deklarant predloží colnému orgánu jednu kópiu vyhlásenia o tovare prepravovanom v nesprevádzanej batožine, ako aj kópiu vyhlásenia vráteného deklarantovi pri colnom odbavení tovaru dovezeného v sprievodnej batožine.

V prípade straty vyhlásenia so značkami o tovare registrovanom v sprievodnej batožine alebo jeho nepredloženia colnému orgánu, ktorý vykonáva colné odbavenie tovaru v nesprevádzanej batožine, sa colné odbavenie tovaru dovážaného v nesprevádzanej batožine vykoná na základe skutočnosť, že tovar bol dovezený v sprievodnej batožine, ktorej náklady a (alebo) počet zodpovedajú hraničným normám pre dovoz tovaru v rámci zjednodušeného preferenčného postupu, pokiaľ osoba nepreukáže opak.

Prehlásenia za tovar dovezený v sprievodnej a nesprevádzanej batožine predložené colnému orgánu, ktorý vykonáva colné odbavenie tovaru dovezeného v nesprevádzanej batožine, zostávajú a sú uložené v evidencii tohto colného orgánu.

2.10. Ak vyhlásenie neobsahuje informácie o všetkých prepravovaných tovaroch, použijú sa dodatočné listy vyhlásenia, ktorých forma a postup sú stanovené predpismi Štátneho colného výboru Ruska.

d) v časti 3 - o tovare, ktorý vyžaduje povinné vyhlásenie v súlade s medzinárodným právom a právnymi predpismi Ruskej federácie;

e) v bode 3.1. - o mene Ruskej federácie, cudzej mene, cenných papieroch;

o drahých kovoch (zlato, striebro, platina a kovy platinovej skupiny, menovite paládium, irídium, ródium, ruténium a osmium) v akejkoľvek forme a stave;

o drahých kameňoch (prírodné diamanty, rubíny, smaragdy, zafíry a alexandrity, ako aj prírodné perly v surovej (prírodnej) a spracovanej forme);

e) v bode 3.2. - o zbraniach, t.j. zariadenia a predmety štrukturálne navrhnuté tak, aby zasiahli živý alebo iný cieľ, aby dávali signály;

o muníciu, t.j. zbrane a projektilové zariadenia určené na zasiahnutie cieľa a obsahujúce výbušné, hnacie, pyrotechnické alebo vyvrhovacie nálože alebo ich kombináciu;

o výbušninách, t.j. látky, ktoré sú pri určitých druhoch vonkajších vplyvov schopné veľmi rýchlej samozápalnej chemickej premeny s uvoľňovaním tepla a tvorbou plynov;

g) v bode 3.3. - o omamných látkach (látky syntetického alebo prírodného pôvodu, prípravky, rastliny zaradené do Zoznamu omamných látok, psychotropné látky a ich prekurzory podliehajúce kontrole v Ruskej federácii v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, medzinárodnými zmluvami č. Ruskej federácie vrátane Jednotného dohovoru o omamných látkach z roku 1961), psychotropné látky (látky syntetického alebo prírodného pôvodu, prípravky, prírodné materiály zaradené do Zoznamu omamných látok psychotropných látok a ich prekurzorov podliehajúcich kontrole v Ruskej federácii, v r. v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie vrátane Dohovoru o psychotropných látkach z roku 1971, ako aj ich analógmi;

h) v bode 3.4. - o predmetoch staroveku a umenia, to znamená o predmetoch, ktoré v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie patria medzi kultúrne hodnoty, a to:

historické hodnoty vrátane tých, ktoré sa týkajú historických udalostí v živote národov, vývoja spoločnosti a štátu, dejín vedy a techniky, ako aj tých, ktoré súvisia so životom a dielom významných osobností (štátnych, politických, verejných činiteľov). , myslitelia, vedci, literatúra, umenie);

predmety a ich fragmenty získané ako výsledok archeologických vykopávok;

umelecké poklady vrátane:

maľby a kresby vyrobené výlučne ručne na akomkoľvek základe a z akýchkoľvek materiálov;

originálne sochárske diela z akýchkoľvek materiálov vrátane reliéfov;

originálne umelecké kompozície a montáže z akýchkoľvek materiálov;

umelecky navrhnuté náboženské predmety, najmä ikony;

rytiny, výtlačky, litografie a ich pôvodné tlačiarenské formy;

umelecké a remeselné diela vrátane umeleckých výrobkov zo skla, keramiky, dreva, kovu, kostí, látok a iných materiálov;

výrobky tradičných ľudových umeleckých remesiel;

súčasti a fragmenty architektonických, historických, umeleckých pamiatok a pamiatok monumentálneho umenia;

staré knihy, publikácie osobitného záujmu (historické, umelecké, vedecké a literárne), samostatne alebo v zbierkach;

vzácne rukopisy a listinné pamiatky;

archívy, vrátane fotoarchívov, fonografov, filmov, video archívov;

jedinečné a vzácne hudobné nástroje;

poštové známky, iné filatelistické materiály, jednotlivo alebo v zbierkach;

staroveké mince, rády, medaily, pečate a iné zberateľské predmety;

o vzácnych zbierkach a vzorkách flóry a fauny, ktoré sú predmetom záujmu takých vedných odborov ako mineralógia, anatómia a paleontológia;

iné hnuteľné veci vrátane kópií historického, umeleckého, vedeckého alebo iného kultúrneho významu, ako aj tie, ktoré sú prevzaté pod ochranu štátu ako historické a kultúrne pamiatky;

i) v odseku 3.5. - o tlačených materiáloch, filmových, fotografických a video materiáloch, ktoré sú úradným a (alebo) štátnym tajomstvom; o tlačovinách, filmových, foto a video materiáloch zameraných na propagáciu fašizmu, podnecovanie sociálnej, rasovej, národnostnej a náboženskej nenávisti; tlačené materiály, filmy, fotografie a video materiály pornografického charakteru;

j) v bode 3.6. - o jedovatých a jedovatých látkach, ako aj o liekoch, ktorých užívanie v dávkach presahujúcich odporúčané alebo nepovoleným spôsobom môže poškodiť zdravie človeka alebo viesť k jeho smrti (hypnotiká, lieky proti bolesti a iné lieky);

l) v bode 3.8. - o ohrozených objektoch voľne žijúcej flóry a fauny, ich častiach a produktoch z nich získaných;

m) v bode 3.9. - o technických prostriedkoch pozostávajúcich z jedného alebo viacerých rádiových vysielacích alebo prijímacích zariadení alebo ich kombinácie a pomocných zariadení (rádiové stanice, rádionavigačné a rádiové detekčné systémy, systémy káblovej televízie a iné zariadenia, ktoré využívajú rádiové frekvencie nad 9 kHz);

2.21. V odseku 4.2. informácie o vozidle; štvorčeky sú vyplnené tak, aby označovali smer a účel pohybu takéhoto vozidla.

2.22. V stĺpci „Pre služobné značky“ úradník colného orgánu uvedie:

Informácie o oznámení colného orgánu jednotlivcom o prítomnosti majetku, v súvislosti s ktorým podnikol kroky na dovoz na územie Ruskej federácie v nesprevádzanej batožine; v určenom stĺpci sa vyznačí „NB“ a uvedú sa údaje (dátum a evidenčné číslo) zmluvy o preprave (batožinová kontrola, nákladný list, nákladný list atď.);

Ďalšie informácie potrebné na colné účely.

Informácie o dostupnosti tovaru určeného na priemyselné alebo iné obchodné činnosti sú označené príslušnými značkami v bode 3.10. colné vyhlásenia a vyhlásenie o takomto tovare sa vykonáva pomocou iných dokumentov používaných na colné účely.

2.23. Zaslaný tovar sa deklaruje colnému orgánu podaním žiadosti * (12) , v ktorej sú uvedené údaje o prijímajúcej osobe, prepravný doklad, názov, množstvo a hodnota tovaru, ako aj jeho účel.

2.24. Neprehlásenie, nepravdivé vyhlásenie o tovare a vozidlách, ako aj iné porušenia colných pravidiel majú za následok zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Úplné oslobodenie od platenia cla je možné pri súčasnom dodržaní nasledujúcich podmienky. a) Tovar prepravuje cez colnú hranicu fyzická osoba:

v príručnej batožine alebo v sprievodnej batožine (bez uzatvorenia samostatnej zmluvy o preprave tovaru);

v nesprevádzanej batožine (kontajner, krabica);

zaslané na adresu jednotlivca prekračujúceho colnú hranicu Ruskej federácie (s výnimkou tovaru zasielaného medzinárodnou poštou);

b) Tovar sa nedováža za účelom vykonávania podnikateľskej činnosti. Účel tovaru určuje colný orgán na základe vyjadrenia fyzickej osoby o tovare prepravovanom cez colnú hranicu, povahe tovaru a jeho množstve, ako aj frekvencii pohybu tovaru cez colnú hranicu ( 2 článku 281 Zákonníka práce Ruskej federácie). Jednotlivec musí napríklad prekročiť colnú hranicu nie viac ako raz za mesiac. Pri určovaní počtu prekročení colnej hranice Ruskej federácie sa berie do úvahy len počet vstupov osoby do Ruskej federácie na základe značiek (odtlačkov pečiatok) umiestnených službou pohraničnej stráže Federálnej bezpečnostnej služby. Ruska v doklade totožnosti uvedenej osoby. Uvedené kritériá sú poradné a colný orgán ich môže použiť ako usmernenia na určenie účelu tovaru. Zároveň treba brať do úvahy všetky okolnosti pohybu tovaru v každom konkrétnom prípade. c) Tovar sa dováža v rámci obmedzení nákladov (do 65 tisíc rubľov vrátane) a hmotnosti (do 35 kilogramov vrátane). d) Určité kategórie tovaru sa dovážajú v rámci množstevných obmedzení. Špecifické kvantitatívne obmedzenia sú stanovené pre:

alkoholické nápoje(do dvoch litrov vrátane);

tabakové výrobky(50 cigár, 100 cigariek, 200 cigariet, 0,25 kg tabaku).

Tento tovar môžu dovážať osoby staršie ako 17 rokov. Množstevné obmedzenia sú stanovené aj pre kaviár z jesetera prepravovaného (dovážaného a vyvážaného) cez colnú hranicu Ruskej federácie. Takže povolené bez špeciálnych povolení vývoz z územia Ruskej federácie a dovoz na územie Ruskej federácie kaviár z jeseterovitých rýb nie viac ako 250 gramov na osobu, bez ohľadu na vek.

Privilégiá

Výhody sú poskytované pre tieto kategórie osôb:

Osoby uznané v súlade so zavedeným postupom ako utečenci alebo nútení migranti, ako aj osoby, ktoré sa sťahujú z cudzích štátov do Ruskej federácie na trvalý pobyt, majú právo dovážať tovar bez ohľadu na náklady, hmotnosť a množstvo prechodu cez colnicu. hranice Ruskej federácie. Oslobodenie od ciel a daní sa poskytuje pod podmienkou, že dovezený tovar bude použitý a zakúpený pred vstupom do Ruskej federácie. Ostatné podmienky pre bezplatný dovoz tovaru podliehajú úplnému splneniu.

Osoby s trvalým pobytom v Ruskej federácii majú v prípade dočasného nepretržitého pobytu v cudzine dlhšie ako 6 mesiacov (bez ohľadu na krajinu alebo krajiny pobytu a účely pobytu) právo dovážať tovar bez zohľadnenia hmotnostných obmedzení. Ostatné podmienky pre bezplatný dovoz tovaru podliehajú úplnému splneniu.

Pri dovoze tovaru do Ruskej federácie jednotlivcami sa v prípadoch úplného oslobodenia od cla a daní poplatky za colné odbavenie neúčtujú.

Medzinárodné poštové zásielky zasielané do Ruskej federácie jednotlivcom sú oslobodené od dovozných ciel a daní v prípadoch, keď hodnota takýchto zásielok (tovaru) nepresahuje 10 000 rubľov. Zároveň musia byť splnené tieto požiadavky:

tovar je odoslaný do jedného týždňa na adresu jedného príjemcu;

Špecifické kvantitatívne obmedzenia sú stanovené pre:

alkoholické nápoje;

tabakové výrobky.

Viac informácií o postupe pri preprave tovaru v medzinárodnej pošte nájdete v sekcii Colné režimy a postupy / Pohyb tovaru v medzinárodnej pošte.

1. Písomná forma colného vyhlásenia. IN list Federálnej colnej služby Ruska zo dňa 03.05.2006 č. 01-06 / 15085 "Na zozname tovaru podliehajúceho písomnému prehláseniu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie" bol vypracovaný zoznam tovaru, na ktorý sa vzťahuje písomné vyhlásenie. Napríklad musí byť písomne ​​deklarované:

dovážaný tovar, ktorého celková hodnota presahuje 65 tisíc rubľov a (alebo) ktorého celková hmotnosť presahuje 35 kg;

hotovosť v cudzej mene a (alebo) mene Ruskej federácie dovezenej do Ruskej federácie, ako aj cestovné šeky, externé a (alebo) interné cenné papiere v listinnej forme v sume presahujúcej ekvivalent 10 000 USD;

drahé kamene: dočasne dovezené smaragdy, rubíny, zafíry, alexandrity, surové (prírodné) a spracované prírodné perly, jedinečné útvary jantáru, diamanty, dovezené prírodné diamanty;

drahé kovy (zlato, striebro, platina a kovy platinovej skupiny - paládium, irídium, ródium, ruténium a osmium) v akomkoľvek stave a forme;

zbrane, hlavné časti strelných zbraní (hlaveň, záver, bubon, rám, záver), náboje, súčasti nábojníc (zapuzdrené nábojnice, tobolky, pušný prach);

kultúrne hodnoty;

ohrozené živočíchy a rastliny, ich časti, deriváty, ako aj výrobky a iný tovar z nich odvodený.

Postup pri vypĺňaní colného vyhlásenia cestujúceho a jeho formulára sú obsiahnuté v Návod, ako vyplniť colné vyhlásenie cestujúceho. Na žiadosť jednotlivca je povolená písomná forma colného vyhlásenia v prípadoch, keď to zákon neukladá ( odsek 2 odsek 3 čl. 286 Zákonníka práce Ruskej federácie), napríklad pri dočasnom vývoze tovaru významnej hodnoty. Zároveň je hlavným účelom takéhoto vyhlásenia identifikovať dočasne vyvezený tovar, čo uľahčí jeho spätný dovoz s úplným oslobodením od dovozných ciel a daní ( odsek 2 čl. 284 Zákonníka práce Ruskej federácie). 2. Ústna forma colného vyhlásenia Formulár ústneho vyhlásenia je vyhlásenie jednotlivca úradníkovi colného orgánu, že v sprevádzanej batožine nie je žiadny tovar, ktorý by podliehal povinnému písomnému prehláseniu. Ústne colné vyhlásenie tovaru je možné využiť napríklad vtedy, keď fyzická osoba prekročí colnú hranicu bez opustenia vozidla (vo vlaku).

3. Záverečná forma colného vyhlásenia V prípade, že fyzické osoby prepravujú tovar v príručnej batožine a sprevádzanej batožine a nepodliehajú povinnému písomnému colnému vyhláseniu, je dovolené použiť preukaznú formu colného vyhlásenia o tovare. Implicitná forma colného vyhlásenia je spôsobená nezávislou voľbou „zeleného koridoru“ jednotlivcom. Prechod fyzickej osoby cez miesto osobitne určené na prechod osôb, ktoré nemajú tovar v príručnej batožine alebo so sprievodnou batožinou, ktorý podlieha písomnému ohláseniu, sa považuje za vyhlásenie colnému orgánu, že určená osoba nemá tovar ktoré podliehajú písomnému prehláseniu ( 4 článku 286 Zákonníka práce Ruskej federácie). Bez ohľadu na formulár žiadosti, ktorý jednotlivec používa na informácie požadované na colné účely, povinnosť deklarovať tovar na colnici vzniká od veku šestnástich rokov. Tovar maloletého mladšieho ako šestnásť rokov deklaruje jeden z rodičov, osvojiteľov, opatrovníkov alebo opatrovníkov, ktorí ho sprevádzajú, a v prípade organizovaného odchodu (vstupu) a návratu (odchodu) skupiny maloletí bez sprievodu rodičov, osvojiteľov, opatrovníkov alebo opatrovníkov - vedúci takýchto skupín ( odsek 5 čl. 286 Zákonníka práce Ruskej federácie). Deklaráciu tovaru prepravovaného jednotlivcami v príručnej batožine a sprevádzanej batožine vykonávajú osoby pri prekročení štátnej hranice Ruskej federácie ( odsek 1 čl. 286 Zákonníka práce Ruskej federácie), teda na „hraničnom“ colnom orgáne. Colné odbavenie tovaru prepravovaného cez colnú hranicu Ruskej federácie jednotlivcami v nesprevádzanej batožine vykonávajú colné orgány v regióne, v ktorom majú trvalý alebo prechodný pobyt. tieto tváre. Zdroje informácií:

Colný kódex Ruskej federácie;

Vyhláška z 29. novembra 2003 N 718 „O schválení nariadenia o uplatňovaní jednotných sadzieb ciel a daní na tovar prepravovaný cez colnú hranicu Ruskej federácie jednotlivcami na osobnú potrebu“;

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 27. novembra 2003 č. 715 "O postupe pri colnom odbavení tovaru prepravovaného cez colnú hranicu Ruskej federácie jednotlivcami pre osobnú potrebu".

1. Deklaráciu tovaru prepravovaného jednotlivcami v príručnej batožine av sprievodnej batožine vykonávajú osoby pri prekročení štátnej hranice Ruskej federácie.

1) prepravované jednotlivcami v nesprevádzanej batožine;

2) zasielané na adresu fyzických osôb pre osobnú potrebu, s výnimkou tovaru zasielaného medzinárodnou poštou;

3) ktorých dovoz je obmedzený v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie alebo ktorých hodnota a (alebo) množstvo presahuje obmedzenia stanovené pre pohyb cez colnú hranicu Ruskej federácie s úplným oslobodením od ciel a daní ( );

4) ktorých vývoz je obmedzený v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

5) povinné písomné vyhlásenie, ktoré pri vývoze stanovujú právne predpisy Ruskej federácie;

6) vozidlá.

3. V prípadoch, ktoré nie sú uvedené v odseku 2 tohto článku, sa tovar deklaruje ústne.

Fyzická osoba má právo podľa vlastného uváženia písomne ​​deklarovať tovar, ktorý prepravuje cez colnú hranicu a nepodlieha povinnému písomnému ohláseniu.

4. V prípadoch a spôsobom určeným federálnym výkonným orgánom oprávneným v colnej oblasti sa colné vyhlásenie o tovare, ktorý podlieha ústnemu colnému priznaniu, vykonáva úkonmi, ktoré naznačujú, že príručná batožina a sprevádzaná batožina fyzickej osoby neobsahuje tovar podliehajúci písomnému prehláseniu (vyhlásenie v preukaznej forme). Na tento účel sú na kontrolných stanovištiach upravené miesta na prechod jednotlivcov, špeciálne označené tak, aby si človek mohol zvoliť formu deklarovania tovaru. Prechod fyzickej osoby cez miesto osobitne určené na prechod osôb, ktoré nemajú tovar v príručnej batožine alebo so sprievodnou batožinou, ktorý podlieha písomnému ohláseniu, sa považuje za vyhlásenie colnému orgánu, že určená osoba nemá tovar ktoré podliehajú písomnému prehláseniu.

5. Tovar maloletého do šestnástich rokov deklaruje jeden z rodičov, osvojiteľ, poručník alebo opatrovník, ktorý ho sprevádza, a v prípade organizovaného výstupu (vstupu) a návratu (odchodu) skupiny maloletí bez sprievodu rodičov, osvojiteľov, opatrovníkov alebo opatrovníkov - vedúci takejto skupiny.

6. Pokiaľ ide o tovar prepravovaný cez colnú hranicu v nesprevádzanej batožine, colné vyhlásenie je potrebné podať pri dovoze tovaru na colné územie Ruskej federácie v lehotách uvedených v článku 129 tohto kódexu a pri vývoze - súčasne s predložením tovaru colnému orgánu.

Tovar prepravovaný cez colnú hranicu v nesprevádzanej batožine môže deklarovať osoba prepravujúca tovar alebo iná osoba konajúca v mene osoby prepravujúcej tovar.