1

Članek razkriva usmeritve za izboljšanje carinske deklaracije pri premikih blaga fizičnih oseb čez carinsko mejo EAEU, ki predvidevajo izboljšanje obveščanja posameznikov, mehanizme carinske ureditve in pravni okvir ter vložitev potniške carinske deklaracije v elektronski obliki. Obravnavan je postopek deklariranja in izvajanja carinskega nadzora v zvezi z blagom, ki ga fizične osebe prevažajo s potniško carinsko deklaracijo v elektronski obliki, poleg tega pa so navedene prednosti tega načina za posameznike in carinske organe. Navedeni so pričakovani rezultati uvedbe predlaganih usmeritev v praktične dejavnosti carinskih organov, ki se izražajo v izboljšanju kakovosti in učinkovitosti carinskega nadzora, ustvarjanju ugodnejših pogojev za posameznike, ob upoštevanju interesov vseh udeležencev v tem. postopek.

posamezniki

Carinska deklaracija

carinski nadzor

carinska meja

Evrazijska gospodarska unija

potniška carinska deklaracija

Obvladovanje tveganj

1. Pogodba o Evrazijski gospodarski uniji. Podpisano v Astani 29. maja 2014 (s spremembami 10. oktobra 2014).

2. Kostin A.A., Dorokhova E.I. Gibanje blaga čez carinsko mejo Ruske federacije s strani posameznikov // Bilten Belgorodske univerze za sodelovanje, ekonomijo in pravo. - 2009. - št. 2. - Str. 113-118.

3. A. A. Kostin in L. Yu. Celovit pristop k razvoju sistema za obvladovanje carinskih tveganj v okviru Evrazijske gospodarske unije // Bilten Belgorodske univerze za sodelovanje, ekonomijo in pravo. - 2015. - št. 2 (54). – S. 251–259.

4. Matveeva O.P., Antonov A.Yu. Metodološki pristopi k ocenjevanju učinkovitosti državnih carinskih služb // Bilten Belgorodske univerze za sodelovanje, ekonomijo in pravo. - 2009. - št. 2–4. – S. 62–70.

5. Matveeva O.P., Antonov A.Yu. Državne carinske službe: Bistvo in smeri za povečanje učinkovitosti // Bilten Belgorodske univerze za sodelovanje, ekonomijo in pravo. - 2009. - št. 3. - Str. 64–69.

6. Matveeva O.P., Meshechkina R.P. Carinsko poslovanje kot orodje državne uprave // ​​Management na področju carinskega poslovanja: zbornik gradiv 1. mednarodne znanstvene konference. - Minsk: Založniško središče BSU, 2014. - Str. 97–104.

7. Meshechkina R.P., Aleinikov I.A. Inovativni pristop k reševanju problemov carinske deklaracije blaga in vozil // International Journal of Applied and Fundamental Research. - 2014. - Št. 10. - Str. 94–98.

8. Meshechkina R.P., Aleinikov I.A. Izboljšanje carinske uprave kot dejavnika razvoja državnih carinskih služb // Bilten Belgorodske univerze za sodelovanje, ekonomijo in pravo. - 2015. - št. 2 (55). – S. 157–161.

9. Meshechkina R.P. Ocena vpliva zunanje gospodarske dejavnosti na rusko gospodarstvo // Bilten Belgorodske univerze za sodelovanje, ekonomijo in pravo. - 2007. - št. 2. - S. 101-106.

Začetek veljavnosti Pogodbe o Evrazijski gospodarski uniji je prispeval k intenzivnejšemu pretoku blaga posameznikov čez carinsko mejo Evropske gospodarske unije za osebne namene in vnaprej določil potrebo po izboljšanju tega procesa. zato je treba na ta proces vplivati ​​z dveh stališč: carinskih organov in posameznikov. Tako bi moralo izboljšanje pretoka proizvodov čez carinsko mejo s strani fizičnih oseb temeljiti tako na poenostavitvi carinske deklaracije kot tudi na izboljšanju učinkovitosti in kakovosti nadzora, ki ga izvajajo carinski organi med tem premikom.

Po našem mnenju bi moralo izboljšanje pretoka blaga s strani posameznikov čez carinsko mejo Evrazijske gospodarske unije (EAEU) potekati v smereh, ki so prikazane na sl. 1.

riž. 1. Ločene smernice za izboljšanje pretoka blaga čez carinsko mejo EAEU s strani posameznikov

Izboljšanje ozaveščenosti posameznikov, ki prevažajo blago čez carinsko mejo EAEU, je po našem mnenju potrebno izvajati z obveščanjem na različne načine in v razumljivi obliki.

V skladu z zgoraj navedenim menimo, da je primerno, da se informacije o pravilih za pretok blaga čez carinsko mejo EAEU zagotovijo tistim, ki vstopajo ali izstopajo na druge načine, poleg postavitve regulativnih dokumentov na posebej nameščenih informacijskih stojalih, na primer s samodejnim pošiljanjem sporočil mobilnim komunikacijam (kot možnosti in pogostost uporabe teh sredstev).

Poleg tega informacije, zagotovljene posameznikom, ki se gibljejo čez carinsko mejo EAEU, ne bi smele biti v obliki natisnjenega regulativnega dokumenta, temveč v obliki obdelanega, lahko razumljivega gradiva s strani posameznika, ki ni specialist. na področju carine. Po našem mnenju bi morale te informacije izpolnjevati naslednje zahteve: jedrnatost, kratkost, informativnost. Izvajanje te usmeritve je potrebno za izključitev kršitev zakonodaje držav članic EAEU s strani posameznikov na podlagi nepoznavanja te zakonodaje.

Naslednje ključno področje za izboljšanje pretoka spremljane prtljage čez carinsko mejo EAEU s strani posameznikov je omogočiti tem posameznikom, da predložijo potniško carinsko deklaracijo v obliki elektronskega dokumenta. To usmeritev je treba izvajati z reševanjem težav, kot so: razvoj regulativnega okvira in prilagoditev obstoječih dokumentov; izdelava mobilne aplikacije, ki deluje na različnih platformah, ki se uporabljajo v sodobnih mobilnih napravah; razvoj, ustvarjanje in namestitev specializiranih terminalov na carinskih mejnih prehodih EAEU; zagotavljanje zanesljivih komunikacijskih kanalov WI-FI na carinskih mejnih prehodih EAEU in ustvarjanje možnosti prostega dostopa do interneta.

Postopek za opravljanje carinskih operacij na kontrolni točki v zvezi s predložitvijo potniške carinske deklaracije mora biti naslednji (slika 2):

1. Ko posameznik vstopi na carinski mejni prehod EAEU:

Povezan z internetom;

Izpolnjuje se elektronska oblika potniške carinske deklaracije, ki je predstavljena v pododdelku elektronske deklaracije na spletni strani FCS Rusije (možnost izpolnjevanja PDD v tiskani obliki že obstaja na spletni strani http://fl.customs.ru ), ta dejanja morajo spremljati pozivi, ki vsebujejo izvlečke iz regulativnih dokumentov, na podlagi katerih je ta deklaracija izpolnjena in predložena, ter najpogostejše napake pri deklaraciji, uporabljena merila za razvrščanje blaga v skupino blaga. za osebno uporabo itd.

4. Naložene informacije analizira sistem za upravljanje s tveganji.

5. V naslednji fazi uradna oseba carinskega organa od fizične osebe sprejme zgoraj navedeno enolično identifikacijsko številko.

riž. 2. Algoritem za vložitev potniške carinske deklaracije v elektronski obliki

6. Z vnosom edinstvene identifikacijske številke v posebno programsko opremo s strani carinika se potniška carinska deklaracija razloži in natisne.

7. Posameznik preveri podatke, navedene v izjavi, ki jih nato overi s podpisom.

8. Hkrati se uradnik na podlagi rezultatov dejavnosti RMS odloči, katere oblike carinskega nadzora je treba uporabiti za blago.

9. Za naslednjo fazo je značilna uporaba oblik carinskega nadzora, po katerih je potrebo ugotovila DMS.

10. Končna faza bo prejem blaga statusa "za osebno uporabo" in njegova sprostitev.

Treba je opozoriti, da obstajajo tudi druge možnosti za vložitev potniške carinske deklaracije v elektronski obliki, vključno s temi dejanji, ki jih je mogoče izvesti z uporabo posebej ustvarjenih aplikacij za mobilne naprave ali specializiranih terminalov, ki bodo v prihodnosti lahko sprejemali carinska plačila.

Prednosti prijavljanja blaga za osebno uporabo v elektronski obliki z vidika posameznikov, ki prehajajo carinsko mejo EAEU, in z vidika carinskih organov so možnost pospešitve postopka izpolnjevanja potniške liste. carinska deklaracija in njena predložitev; zmanjšanje tveganja napak pri prijavi blaga s strani posameznika z uporabo avtomatsko prikazanih pozivov pri registraciji PDD; pojav možnosti predhodne carinske deklaracije za posameznike; razširitev možnosti za uporabo sistema upravljanja s tveganji z avtomatsko obdelavo informacij, navedenih v PDD; pojav možnosti vodenja statistične evidence potniškega in blagovnega prometa z namenom izboljšanja carinskega nadzora in carinske ureditve (možno je na primer ugotoviti, kako pogosto blago prevaža en posameznik); zmanjšanje subjektivnega vpliva na sprejemanje ustreznih odločitev s strani uradne osebe carinskega organa in s tem izključitev korupcijske komponente iz dejavnosti carinarnic (slika 3).

riž. 3. Prednosti uporabe elektronske deklaracije blaga, ki ga prevažajo fizične osebe

Nedvomno bo možnost predložitve predhodne potniške carinske deklaracije poenostavila in pospešila postopek pretoka blaga čez carinsko mejo EAEU. Prvič, posamezniki, ki se preselijo v kraj stalnega prebivališča, bodo lahko v krajšem času opravljali carinske postopke in opravili carinski nadzor pri prehodu carinske meje EAEU, poleg tega pa bo blago, katerega gibanje je prepovedano ali omejeno na identificirana bo faza pred prehodom carinske meje. Ta ukrep bo po našem mnenju poenostavil delovanje carinskega organa in temu primerno načrtoval obseg dela na posamezni kontrolni točki.

Naslednja smer izboljšanja pretoka blaga čez carinsko mejo EAEU s strani posameznikov bi se po našem mnenju morala izraziti v razvoju odredbe Zvezne carinske službe Rusije, ki bi urejala pogoje, postopek, merila za izvajanje carinskega nadzora carinskega organa nad blagom, ki se giblje. Po našem mnenju bo ta odredba omogočila določitev osnovnih parametrov za izvajanje ukrepov, namenjenih zagotavljanju skladnosti s carinsko zakonodajo pri premiku blaga posameznikov za osebno uporabo, kar bo zmanjšalo subjektivnost odločanja o stopnji in globini carinskega nadzora. s strani carinikov. Ta dokument mora vsebovati:

Določen seznam meril, na podlagi katerih je treba sprejeti odločitev o potrebi po carinskem nadzoru;

Algoritem, ki jasno določa zaporedje dejanj med carinskim nadzorom v zvezi z blagom, ki ga posamezniki prevažajo čez carinsko mejo EAEU;

Postopek ugotavljanja dejstva carinskega nadzora;

Postopek za sprejemanje ukrepov za dokončanje postopkov carinskega nadzora v zvezi z blagom, ki ga posamezniki prevažajo čez carinsko mejo EAEU;

Značilnosti izvajanja carinskega nadzora blaga, ki ga posamezniki prevažajo na različne načine (v spremljani prtljagi, v nespremni prtljagi, v mednarodni pošti itd.).

Razvoj tega dokumenta naj bi imel naslednje pozitivne učinke:

Povečanje preglednosti dejanj carinskih organov glede izdelkov, ki se premikajo čez carinsko mejo EAEU z namenom njihove uporabe v osebne namene;

Povečanje učinkovitosti pri zaščiti pravic posameznikov, ki prehajajo carinsko mejo EAEU;

Obstoječe nejasne formulacije zakonodaje držav članic EAEU, ki urejajo postopek pretoka blaga posameznikov, v obliko, ki je lahko razumljiva.

Tako bo uvedba predlaganih področij za izboljšanje pretoka blaga s strani posameznikov v prakso carinskih dejavnosti prispevala k ustvarjanju ugodnejših pogojev za posameznike, ki prevažajo blago za osebno uporabo čez carinsko mejo EAEU, in carinski organi izvajanje nadzora nad njihovim gibanjem ob upoštevanju interesov obeh udeležencev v tem procesu.

Bibliografska povezava

Meshechkina R.P., Antonov A.Yu. SMERI IZBOLJŠAVANJA CARINSKE DEKLARACIJE BLAGA, KI GA POSAMEZNIKI GIBAJO PREKO CARINSKE MEJE EVRAZIJSKE EKONOMSKE UNIJE // Fundamentalne raziskave. - 2016. - št. 2-2. – Str. 397-401;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=39944 (datum dostopa: 8.12.2019). Predstavljamo vam revije, ki jih je izdala založba "Academy of Natural History"

Dokument ni več veljaven ali preklican

"Carinski zakonik carinske unije" (s spremembami dne 08.05.2015) (priloga k Pogodbi o carinskem zakoniku carinske unije, sprejeta s Sklepom Meddržavnega sveta EurAsEC na ravni voditeljev držav z dne 27.11. .2009 N 17)

TK TS 355. člen. Carinska deklaracija blaga za osebno uporabo

1. Carinsko prijavo blaga za osebno uporabo opravijo posamezniki ob prehodu carinske meje hkrati s predložitvijo blaga carinskemu organu.

2. Pisna carinska deklaracija je predmet naslednjega:

1) blago za osebno uporabo, ki se prevaža v nespremni prtljagi ali ga prevoznik dostavi na naslov posameznika;

2) blago za osebno uporabo, ki se premika na kakršen koli način, za katerega se uporabljajo prepovedi in omejitve, razen ukrepov netarifne in tehnične ureditve;

3) blago za osebno uporabo, ki se premika na kakršen koli način, vključno z začasno uvoženim, katerega stroški in (ali) količina presegajo norme za pretok takega blaga z oprostitvijo plačila carine, ki jih določa mednarodna pogodba držav članic. carinska unija;

4) vozila za osebno uporabo, ki se premikajo na kakršen koli način, razen vozil za osebno uporabo, registrirana na ozemlju držav članic carinske unije, začasno izvožena s carinskega območja carinske unije in uvožena nazaj v tako ozemlje;

5) valuta držav - članic carinske unije, vrednostni papirji in (ali) denarne vrednosti, potovalni čeki v primerih, ki jih določa zakonodaja in (ali) mednarodna pogodba držav - članic carinske unije;

(spremenjen s Protokolom z dne 16.04.2010)

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

6) kulturne vrednote;

7) blago za osebno uporabo, uvoženo v spremni prtljagi, če ima fizična oseba, ki ga prevaža, nespremno prtljago;

8) drugo blago, določeno s carinsko zakonodajo carinske unije.

3. Carinska deklaracija blaga za osebno uporabo se opravi pisno z uporabo potniške carinske deklaracije.

Oblika potniške carinske deklaracije, postopek za njeno izpolnitev, predložitev in registracijo so določeni s sklepom Komisije carinske unije.

4. Posameznik ima pravico poljubno pisno carinsko deklarirati blago za osebno rabo, ki ni predmet carinske deklaracije, s potniško carinsko deklaracijo.

5. Carinsko prijavo blaga za osebno uporabo posameznika, mlajšega od šestnajst let, opravi oseba, ki ga spremlja (eden od staršev, posvojitelj, skrbnik ali skrbnik te osebe, druga oseba, ki jo spremlja, ali predstavnik prevoznik v odsotnosti spremljevalcev, v primeru organiziranega odhoda (vstopa) skupine mladoletnikov brez spremstva staršev, posvojiteljev, skrbnikov ali skrbnikov, drugih oseb pa vodja skupine ali predstavnik prevoznika) .

6. Pri premiku čez carinsko mejo krste s trupli (posmrtnimi ostanki) in žare s pepelom (pepelom) pokojnika se carinska deklaracija opravi z vložitvijo vloge v poljubni obliki osebe, ki spremlja krsto s truplom (posmrtnimi ostanki) oz. žare s pepelom (pepelom) pokojnika, s predložitvenimi listinami iz drugega in tretjega dela tega odstavka.

Pri izvozu žar s pepelom (pepelom) in krste s trupli (ostanki) mrtvih s carinskega območja carinske unije se predložijo naslednji dokumenti:

mrliški list, ki ga izdajo oddelki civilnega registra na način, ki je določen za vpis aktov o osebnem stanju v državah članicah carinske unije, ali zdravniški mrliški list ali notarsko overjene kopije teh listin;

2.2. Deklarant izpolnjuje vse obveznosti in nosi polno odgovornost, ki jo določa delovni zakonik Ruske federacije, ne glede na to, ali je oseba, ki prevaža blago čez carinsko mejo Ruske federacije, ali carinski posrednik (člen 172 delovnega zakonika Ruske federacije).

Pri prijavi blaga mora deklarant:

prijaviti blago v skladu s postopkom, ki ga določa delovni zakonik Rusije in to navodilo;

na zahtevo carinskega organa predložiti prijavljeno blago;

carinskemu organu predloži dokumente in dodatne podatke, potrebne za carinske namene;

plačati carino;

pomoč carinskim organom pri izdelavi carinjenja.

2.3. Deklaracija blaga, ki ga posamezniki prevažajo čez carinsko mejo Ruske federacije (razen blaga, ki se prevaža v nespremljani prtljagi, in blaga, ki se pošilja), se opravi v implicitni obliki. Hkrati se šteje, da posameznik v predpisani pisni obliki ne prijavi dobavljivosti tega blaga, kot njegova izjava, da posameznik ne razpolaga z blagom iz točke 2.4.

2.4. Naslednje blago, ki ga posamezniki prevažajo čez carinsko mejo Ruske federacije, je predmet obvezne pisne deklaracije:

a) izvožene iz Ruske federacije:

Valuta Ruske federacije v višini več kot 500 (petsto) minimalnih plač, določenih v Ruski federaciji;

Tuja valuta v znesku, katerega višina je določena z regulativnimi pravnimi akti v zvezi s pretokom tuje valute posameznikov;

b) valuta Ruske federacije, uvožena v Rusko federacijo v višini več kot 500 (petsto) minimalnih plač, določenih v Ruski federaciji;

c) vrednostni papirji;

Zgodovinske vrednote, vključno s tistimi, ki so povezane z zgodovinskimi dogodki v življenju narodov, razvojem družbe in države, zgodovino znanosti in tehnologije, pa tudi tiste, ki so povezane z življenjem in delom uglednih osebnosti (državne, politične, javne osebnosti). , misleci, znanstveniki, literatura, umetnost) ;

Predmeti in njihovi fragmenti, pridobljeni kot rezultat arheoloških izkopavanj;

Umetniške vrednosti, vključno z:

Slike in risbe, v celoti ročno izdelane na kateri koli podlagi in iz katerega koli materiala;

Izvirna kiparska dela iz vseh materialov, vključno z reliefi;

Izvirne umetniške kompozicije in montaže iz poljubnih materialov;

Umetniško oblikovani verski predmeti, zlasti ikone;

Gravure, grafike, litografije in njihove originalne tiskovne forme;

Dela umetnosti in obrti, vključno z umetniškimi izdelki iz stekla, keramike, lesa, kovine, kosti, blaga in drugih materialov;

Izdelki tradicionalne ljudske obrti;

Sestavni deli in fragmenti arhitekturnih, zgodovinskih, umetnostnih spomenikov in spomenikov monumentalne umetnosti;

Stare knjige, publikacije posebnega pomena (zgodovinske, umetnostne, znanstvene in leposlovne), posamezno ali v zbirkah;

Redki rokopisi in dokumentarni spomeniki;

Arhivi, vključno s foto, fono, filmskimi, video arhivi;

Unikatna in redka glasbila;

Poštne znamke, drugi filatelistični materiali, posamezno ali v zbirkah;

Starodavni kovanci, ordeni, medalje, pečati in drugi zbirateljski predmeti;

Redke zbirke in vzorci flore in favne, predmeti, ki so zanimivi za veje znanosti, kot so mineralogija, anatomija in paleontologija;

druge premičnine, vključno s kopijami zgodovinskega, umetniškega, znanstvenega ali drugega kulturnega pomena, kot tudi tiste, ki so zaščitene kot zgodovinski in kulturni spomeniki;

k) strupene in strupene snovi, pa tudi zdravila * (9) , katerih uporaba v odmerkih, ki presegajo priporočene, ali na nedovoljen način lahko škoduje zdravju osebe ali povzroči njeno smrt (hipnotiki, zdravila proti bolečinam in druga zdravila). );

l) radioaktivne snovi;

m) ogrožene prostoživeče rastlinske in živalske vrste, njihove dele in iz njih pridobljene izdelke;

2.6. Pri prijavi (tako v pisni kot implicitni obliki) tuje valute, ki jo izvažajo posamezniki, mora deklarant carinskemu organu obvezno predložiti dovoljenja za njen izvoz, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

2.7. Pri pisni prijavi se uporabljajo obrazci carinske deklaracije (priloga).

Po opravljenem carinjenju blaga ostane izvršena deklaracija in se hrani v evidenci carinskega organa, ki je opravil carinjenje blaga.

Izjema so naslednji primeri, v katerih se carinska deklaracija vrne deklarantu:

V prisotnosti začasno uvoženega (izvoženega) blaga, ko carinska deklaracija služi kot potrditev začasnega uvoza (izvoza) blaga med njegovim ponovnim izvozom (uvozom);

V primeru uporabe carinske deklaracije kot potrdila o uvozu tuje valute v gotovini za njen poznejši izvoz;

Ko posameznik, ki prečka carinsko mejo Ruske federacije, prijavi prisotnost nespremne prtljage, razen v primeru, določenem v klavzuli 2.8. tega navodila.

2.8. V primeru, da je posameznik ob prehodu carinske meje Ruske federacije prijavil uvoz blaga v nespremni prtljagi in je to blago skupaj z blagom v spremljeni prtljagi uvoženo v okviru stroškov in (ali) količine (vključno s težo) omejitve, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije za uporabo poenostavljenega, preferenčnega postopka za pretok blaga, da se zagotovijo ugodnosti, vključno s plačilom carin, deklarant izpolni in predloži deklarant carinski organ, ki opravlja carinjenje blaga, uvoženega v spremni prtljagi, v dveh izvodih, od katerih eden ostane po carinjenju v zadevah carinskega organa, drugi pa se vrne deklarantu, da ga predloži carinskemu organu, ki opravi postopek carinjenja. carinjenje blaga, uvoženega v nespremni prtljagi.

Navedena deklaracija se predloži carinskemu organu pri carinjenju blaga, uvoženega v nespremni prtljagi.

Napoved se lahko vloži v dveh izvodih tudi na zahtevo prijavitelja, če oseba izrazi željo po prejemu kopije napovedi.

2.9. Pri carinjenju nespremne prtljage deklarant predloži carinskemu organu en izvod deklaracije za blago, ki se prevaža v nespremni prtljagi, in kopijo deklaracije, vrnjeno deklarantu med carinjenjem blaga, uvoženega v spremljani prtljagi.

V primeru izgube deklaracije z oznakami o blagu, prijavljenem v spremljani prtljagi, ali če je ne predloži carinskemu organu, ki opravlja carinjenje blaga v nespremni prtljagi, se carinjenje blaga, uvoženega v nespremni prtljagi, opravi na podlagi dejstvo, da je bilo blago uvoženo v spremljani prtljagi, katere stroški in (ali) število ustrezajo mejnim normam za uvoz blaga po poenostavljenem, preferenčnem postopku, razen če oseba dokaže drugače.

Deklaracije za blago, uvoženo v spremni in nespremni prtljagi, vložene pri carinskem organu, ki izvaja carinjenje blaga, uvoženega v nespremni prtljagi, ostanejo in se hranijo v spisih tega carinskega organa.

2.10. Če deklaracija ne vsebuje podatkov o vsem blagu, ki se prevaža, se uporabijo dodatni deklaracijski listi, katerih obrazec in postopek uporabe določajo predpisi Državnega carinskega odbora Rusije.

d) v oddelku 3 - o blagu, ki zahteva obvezno deklaracijo v skladu z mednarodnim pravom in zakonodajo Ruske federacije;

e) v odstavku 3.1. - o valuti Ruske federacije, tuji valuti, vrednostnih papirjih;

o plemenitih kovinah (zlato, srebro, platina in kovine platinske skupine, in sicer paladij, iridij, rodij, rutenij in osmij) v kakršni koli obliki in stanju;

o dragih kamnih (naravnih diamantih, rubinih, smaragdih, safirjih in aleksandritih ter naravnih biserih v surovi (naravni) in predelani obliki);

e) v klavzuli 3.2. - o orožju, tj. naprave in predmeti, strukturno oblikovani za zadetek žive ali druge tarče, dajanje signalov;

o strelivu, tj. orožje in projektilna oprema, namenjena zadeti tarčo, ki vsebuje eksplozivne, pogonske, pirotehnične ali izstrelne naboje ali njihovo kombinacijo;

o eksplozivih, tj. snovi, ki so pod določenimi vrstami zunanjih vplivov sposobne zelo hitrega samovžiga kemičnega preoblikovanja s sproščanjem toplote in nastajanjem plinov;

g) v klavzuli 3.3. - o prepovedanih drogah (snovi sintetičnega ali naravnega izvora, pripravki, rastline, vključene v seznam prepovedanih drog, psihotropnih snovi in ​​njihovih predhodnih sestavin, ki so predmet nadzora v Ruski federaciji, v skladu z zakonodajo Ruske federacije, mednarodnimi pogodbami Ruske federacije). Ruska federacija, vključno z Enotno konvencijo o mamilih iz leta 1961), psihotropne snovi (snovi sintetičnega ali naravnega izvora, pripravki, naravni materiali, vključeni v seznam mamil psihotropnih snovi in ​​njihovih predhodnih sestavin, ki so predmet nadzora v Ruski federaciji, v v skladu z zakonodajo Ruske federacije, mednarodnimi pogodbami Ruske federacije, vključno s Konvencijo o psihotropnih snoveh iz leta 1971), pa tudi njihovimi analogi;

h) v odstavku 3.4. - o predmetih antike in umetnosti, to je o predmetih, ki v skladu z zakonodajo Ruske federacije pripadajo kulturnim vrednotam, in sicer:

zgodovinske vrednote, vključno s tistimi, ki so povezane z zgodovinskimi dogodki v življenju narodov, razvojem družbe in države, zgodovino znanosti in tehnologije, pa tudi tistimi, ki so povezane z življenjem in delom uglednih osebnosti (državnih, političnih, javnih osebnosti). , misleci, znanstveniki, literatura, umetnost) ;

predmeti in njihovi fragmenti, pridobljeni kot rezultat arheoloških izkopavanj;

umetniški zakladi, vključno z:

slike in risbe, v celoti ročno izdelane na kateri koli podlagi in iz katerega koli materiala;

izvirna kiparska dela iz kakršnih koli materialov, vključno z reliefi;

izvirne umetniške kompozicije in montaže iz poljubnih materialov;

umetniško oblikovani verski predmeti, zlasti ikone;

gravure, grafike, litografije in njihove originalne tiskovne forme;

dela umetnosti in obrti, vključno z umetniškimi izdelki iz stekla, keramike, lesa, kovine, kosti, blaga in drugih materialov;

izdelki tradicionalne ljudske obrti;

sestavni deli in fragmenti arhitekturnih, zgodovinskih, umetniških spomenikov in spomenikov monumentalne umetnosti;

stare knjige, publikacije posebnega pomena (zgodovinske, umetnostne, znanstvene in literarne), posamezno ali v zbirkah;

redki rokopisi in dokumentarni spomeniki;

arhivi, vključno s foto, fono, filmskimi, video arhivi;

unikatna in redka glasbila;

poštne znamke, drugi filatelistični materiali, posamezno ali v zbirkah;

stari kovanci, ukazi, medalje, pečati in drugi zbirateljski predmeti;

o redkih zbirkah in vzorcih flore in favne, predmetih, ki zanimajo veje znanosti, kot so mineralogija, anatomija in paleontologija;

druge premičnine, vključno s kopijami zgodovinskega, umetniškega, znanstvenega ali drugega kulturnega pomena, ter tiste, ki jih je država varovala kot zgodovinske in kulturne spomenike;

i) v odstavku 3.5. - o tiskovinah, filmih, fotografijah in video materialih, ki so uradna in (ali) državna skrivnost; o tiskovinah, filmskih, foto in video materialih, ki so namenjeni spodbujanju fašizma, razpihovanju socialnega, rasnega, narodnega in verskega sovraštva; tiskani materiali, filmski, foto in video materiali pornografske narave;

j) v klavzuli 3.6. - o strupenih in strupenih snoveh, pa tudi o zdravilih, katerih uporaba v odmerkih, ki presegajo priporočene, ali na nedovoljen način lahko škoduje zdravju osebe ali povzroči njeno smrt (hipnotiki, zdravila proti bolečinam in druga zdravila);

l) v klavzuli 3.8. - o ogroženih prosto živečih rastlinskih in živalskih vrstah, njihovih delih in izdelkih, pridobljenih iz njih;

m) v odstavku 3.9. - na tehničnih sredstvih, ki jih sestavlja ena ali več radijskih oddajnih ali sprejemnih naprav ali njihova kombinacija ter pomožna oprema (radijske postaje, sistemi za radijsko navigacijo in radijsko zaznavanje, sistemi kabelske televizije in druge naprave, ki uporabljajo radijske frekvence nad 9 kHz);

2.21. V odstavku 4.2. podatki o vozilu; izpolnjeni kvadratki označujejo smer in namen gibanja takega vozila.

2.22. V stolpcu "Za službene oznake" uradna oseba carinskega organa navede:

Podatki o obvestilu posameznika carinskemu organu o prisotnosti premoženja, v zvezi s katerim je sprejel ukrepe za uvoz na ozemlje Ruske federacije v nespremni prtljagi; v navedenem stolpcu se naredi oznaka "NB" in navedejo podrobnosti (datum in registrska številka) prevozne pogodbe (prtljažni list, tovorni list, tovorni list itd.);

Drugi podatki, potrebni za carinske namene.

Informacije o razpoložljivosti blaga, namenjenega industrijskim ali drugim komercialnim dejavnostim, so navedene z ustreznimi oznakami v klavzuli 3.10. deklaracije, deklaracija takega blaga pa se izvede z uporabo drugih dokumentov, ki se uporabljajo za carinske namene.

2.23. Posredovano blago se prijavi carinskemu organu z vložitvijo zahtevka * (12) , v katerem so navedeni podatki o osebi, ki blago prejme, tovorni dokument, naziv, količina in vrednost blaga ter njegov namen.

2.24. Neprijava, lažna deklaracija blaga in vozil ter druge kršitve carinskih predpisov vodijo do odgovornosti v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Popolna oprostitev plačila carine je možna ob hkratnem upoštevanju naslednjega pogoji. a) Blago prevaža čez carinsko mejo fizična oseba:

v ročni prtljagi ali spremljani prtljagi (brez sklenitve posebne pogodbe o prevozu blaga);

v nespremni prtljagi (zabojnik, škatla);

poslano na naslov posameznika, ki prestopa carinsko mejo Ruske federacije (razen blaga, poslanega z mednarodno pošto);

b) Blago se ne uvaža za namene opravljanja podjetniške dejavnosti. Namembnost blaga določi carinski organ na podlagi izjave posameznika o blagu, ki se prevaža čez carinsko mejo, naravi blaga in njegovi količini ter pogostosti gibanja blaga čez carinsko mejo ( 2. odstavek 281. člena delovnega zakonika Ruske federacije). Na primer, posameznik mora prestopiti carinsko mejo ne več kot enkrat na mesec. Pri določanju števila prehodov carinske meje Ruske federacije se upošteva samo število vstopov osebe v Rusko federacijo na podlagi oznak (odtisov žigov), ki jih je postavila mejna straža Zvezne varnostne službe. Rusije v osebnem dokumentu omenjene osebe. Navedena merila so svetovalna in jih lahko carinski organ uporabi kot usmeritev pri določanju namena blaga. Ob tem je treba upoštevati vse okoliščine gibanja blaga v vsakem konkretnem primeru. c) Blago se uvaža v okviru omejitev stroškov (do vključno 65 tisoč rubljev) in teže (do vključno 35 kilogramov). d) Določene kategorije blaga se uvažajo v mejah količinskih omejitev. Posebne količinske omejitve so določene za:

alkoholne pijače(vključno do dva litra);

tobačnih izdelkov(50 cigar, 100 cigarilosov, 200 cigaret, 0,25 kg tobaka).

To blago lahko uvažajo osebe, starejše od 17 let. Uvedene so tudi količinske omejitve za jesetrov kaviar, ki se premika (uvozi in izvaža) čez carinsko mejo Ruske federacije. torej dovoljeno brez posebnih dovoljenj izvoz z ozemlja Ruske federacije in uvoz na ozemlje Ruske federacije kaviar jesetrovih vrst rib ne več kot 250 gramov na osebo, ne glede na starost.

Privilegiji

Ugodnosti so zagotovljene za naslednje kategorije oseb:

Osebe, ki so v skladu z ustaljenim postopkom priznane kot begunci ali prisilni migranti, pa tudi osebe, ki se preselijo iz tujih držav v Rusko federacijo za stalno prebivanje, imajo pravico do uvoza blaga brez upoštevanja stroškov, teže in količine prehoda carine. meja Ruske federacije. Oprostitve carin in davkov so zagotovljene pod pogojem, da je uvoženo blago uporabljeno in kupljeno pred vstopom v Rusko federacijo. Ostali pogoji za prost uvoz blaga so predmet popolne skladnosti.

Osebe, ki stalno prebivajo v Ruski federaciji, imajo v primeru začasnega neprekinjenega bivanja v tujini več kot 6 mesecev (ne glede na državo ali države bivanja in namene bivanja) pravico do uvoza blaga brez upoštevanja omejitev teže. Ostali pogoji za prost uvoz blaga so predmet popolne skladnosti.

Ko blago v Rusko federacijo uvažajo fizične osebe, se v primeru popolne oprostitve plačila carin in davkov pristojbine za carinjenje ne zaračunajo.

Mednarodne poštne pošiljke, poslane v Rusko federacijo posameznikom, so oproščene uvoznih carin in davkov, če vrednost takih pošiljk (blaga) ne presega 10 tisoč rubljev. Hkrati morajo biti izpolnjene naslednje zahteve:

blago je poslano v enem tednu na naslov enega prejemnika;

Posebne količinske omejitve so določene za:

alkoholne pijače;

tobačnih izdelkov.

Za več informacij o postopku premikanja blaga v mednarodni pošti glejte razdelek Carinski režimi in postopki / Gibanje blaga v mednarodni pošti.

1. Pisna oblika carinske deklaracije. IN pismo Zvezne carinske službe Rusije z dne 3. maja 2006 št. 01-06 / 15085 "O seznamu blaga, ki je predmet pisne deklaracije v skladu z zakonodajo Ruske federacije" sestavljen je seznam blaga, ki je predmet pisne deklaracije. Pisno je treba na primer izjaviti naslednje:

uvoženo blago, katerega skupna vrednost presega 65 tisoč rubljev in (ali) njegova skupna teža presega 35 kg;

gotovinska tuja valuta in (ali) valuta Ruske federacije, uvožena v Rusko federacijo, kot tudi potovalni čeki, zunanji in (ali) notranji vrednostni papirji v dokumentarni obliki v znesku, ki presega protivrednost 10 tisoč ameriških dolarjev;

dragi kamni: začasno uvoženi smaragdi, rubini, safirji, aleksandrit, surovi (naravni) in obdelani naravni biseri, unikatne jantarne tvorbe, diamanti, uvoženi naravni diamanti;

plemenite kovine (zlato, srebro, platina in kovine platinske skupine - paladij, iridij, rodij, rutenij in osmij) v katerem koli stanju in obliki;

orožje, glavni deli strelnega orožja (cev, zaklep, boben, okvir, sprejemnik), naboji, sestavni deli nabojev (inkapsulirane tulce, kapsule, smodnik);

kulturne vrednote;

ogrožene živali in rastline, njihovi deli, derivati ​​ter izdelki in drugo blago, pridobljeno iz njih.

Postopek izpolnjevanja potniške carinske deklaracije in njen obrazec sta v Navodila za izpolnjevanje potniške carinske deklaracije. Na zahtevo posameznika je dovoljena pisna oblika carinske deklaracije, v primerih, ko zakon ne zavezuje k njeni uporabi ( 2. odstavek 3. odstavka čl. 286 delovnega zakonika Ruske federacije), na primer med začasnim izvozom blaga večje vrednosti. Hkrati je glavni namen takšne deklaracije identifikacija začasno izvoženega blaga, kar bo olajšalo njegov ponovni uvoz s popolno oprostitvijo uvoznih carin in davkov ( 2. odstavek čl. 284 delovnega zakonika Ruske federacije). 2. Ustna oblika carinske deklaracije Ustna izjava je izjava posameznika uradni osebi carinskega organa, da v spremljani prtljagi ni blaga, ki bi bilo predmet obvezne pisne prijave. Ustna carinska deklaracija blaga se lahko uporabi na primer, ko posameznik prestopi carinsko mejo, ne da bi zapustil vozilo (na vlaku).

3. Sklepna oblika carinske deklaracije Kadar posamezniki prevažajo blago v ročni prtljagi in spremljani prtljagi in zanj ne velja obvezna pisna carinska deklaracija, je dovoljena uporaba zaključnega obrazca carinske deklaracije blaga. Implicitna oblika carinske deklaracije je posledica samostojne izbire »zelenega koridorja« posameznika. Prehod posameznika skozi posebej določeno mesto za prehod oseb, ki v ročni ali spremljani prtljagi nimajo blaga, ki je predmet pisne prijave, se šteje kot izjava carinskemu organu, da navedena oseba nima blaga. ki so predmet pisne izjave ( četrti odstavek 286. člena zakonika o delu Ruske federacije). Ne glede na obrazec zahtevka, ki ga posameznik uporabi za podatke, potrebne za carinske namene, nastopi obveznost carinske prijave blaga z dopolnjenim šestnajstim letom starosti. Blago mladoletne osebe, mlajše od šestnajst let, prijavi eden od staršev, posvojiteljev, skrbnikov ali skrbnikov, ki jo spremlja, ter v primeru organiziranega odhoda (vstopa) in povratnega vstopa (odhoda) skupine oseb. mladoletniki brez spremstva staršev, posvojiteljev, skrbnikov ali skrbnikov - vodja teh skupin ( 5. odstavek čl. 286 delovnega zakonika Ruske federacije). Prijavo blaga, ki ga posamezniki prevažajo v ročni prtljagi in spremljani prtljagi, opravijo sami ob prehodu državne meje Ruske federacije ( 1. odstavek čl. 286 delovnega zakonika Ruske federacije), torej v »mejnem« carinskem organu. Carinjenje blaga, ki ga posamezniki prevažajo čez carinsko mejo Ruske federacije v nespremni prtljagi, izvajajo carinski organi v regiji dejavnosti, v kateri stalno ali začasno prebivajo ti obrazi. Viri informacij:

Carinski zakonik Ruske federacije;

Odlok z dne 29. novembra 2003 N 718 "O odobritvi uredbe o uporabi enotnih stopenj carin in davkov v zvezi z blagom, ki ga posamezniki prevažajo čez carinsko mejo Ruske federacije za osebno uporabo";

Uredba Vlade Ruske federacije z dne 27. novembra 2003 št. 715 "O postopku carinjenja blaga, ki ga posamezniki prevažajo čez carinsko mejo Ruske federacije za osebno uporabo".

1. Deklaracijo blaga, ki ga posamezniki prevažajo v ročni prtljagi in spremljani prtljagi, opravijo sami ob prehodu državne meje Ruske federacije.

1) prevažajo posamezniki v nespremni prtljagi;

2) poslana na naslov posameznikov za osebno uporabo, razen blaga, poslanega z mednarodno pošto;

3) katerih uvoz je omejen v skladu z zakonodajo Ruske federacije ali katerih vrednost in (ali) količina presegata omejitve, določene za gibanje čez carinsko mejo Ruske federacije s popolno oprostitvijo carin in davkov ( );

4) katerih izvoz je omejen v skladu z zakonodajo Ruske federacije;

5) obvezna pisna deklaracija, ki jo ob izvozu določa zakonodaja Ruske federacije;

6) vozila.

3. V primerih, ki niso določeni v drugem odstavku tega člena, se blago prijavi ustno.

Posameznik ima pravico poljubno pisno prijaviti blago, ki ga prevaža čez carinsko mejo in zanj ne velja obvezna pisna prijava.

4. V primerih in na način, ki ga določi zvezni izvršilni organ, pooblaščen na področju carinskih zadev, se deklaracija blaga, ki je predmet ustne deklaracije, izvede z izvajanjem dejanj, ki kažejo, da ročna prtljaga in spremljana prtljaga posameznika ne vsebuje blago, ki je predmet pisne prijave (konkluzivna prijava). V ta namen so na kontrolnih točkah urejena mesta za prehod fizičnih oseb, ki so posebej označena tako, da lahko oseba sama izbira obliko prijave blaga. Prehod posameznika skozi posebej določeno mesto za prehod oseb, ki v ročni ali spremljani prtljagi nimajo blaga, ki je predmet pisne prijave, se šteje kot izjava carinskemu organu, da navedena oseba nima blaga. ki jih je treba pisno prijaviti.

5. Blago mladoletnika, mlajšega od šestnajst let, prijavi eden od staršev, posvojitelj, skrbnik ali skrbnik, ki ga spremlja, ter v primeru organiziranega izstopa (vstopa) in povratnega vstopa (odhoda) skupine mladoletne osebe brez spremstva staršev, posvojiteljev, skrbnikov ali skrbnikov – vodja takšne skupine.

6. Za blago, ki se prevaža čez carinsko mejo v nespremljani prtljagi, je treba carinsko deklaracijo vložiti ob uvozu blaga na carinsko območje Ruske federacije v rokih, določenih v členu 129 tega zakonika, in pri izvozu - istočasno s predložitvijo blaga carinskemu organu.

Blago, ki se prevaža čez carinsko mejo v nespremljani prtljagi, lahko prijavi oseba, ki blago prevaža, ali druga oseba, ki deluje v imenu osebe, ki blago prevaža.