Resne spremembe urbanističnega kodeksa glede sprememb projektne dokumentacije. Resne spremembe urbanističnega zakonika glede sprememb projektne dokumentacije Urbanistični zakonik 49. člen, del 3.4

lepota

Člen 49. Pregled projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav, državni okoljski pregled projektne dokumentacije objektov, katerih gradnja in rekonstrukcija naj bi se izvajala v izključni ekonomski coni Ruske federacije, na epikontinentalnem pasu Ruska federacija, v notranjih morskih vodah, v teritorialnem morju Ruske federacije, na posebej zaščitenih naravnih območjih, na naravnem ozemlju Bajkal

1. Projektna dokumentacija projektov kapitalske gradnje in rezultati inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, so predmet pregleda, razen v primerih iz 2., 3., 3.1. in 3.8. dela tega člena. Pregled projektne dokumentacije in (ali) pregled rezultatov inženirskih raziskav se izvaja v obliki državnega ali nedržavnega pregleda. Razvijalec ali tehnični naročnik po lastni presoji pošlje projektno dokumentacijo in rezultate inženirskih raziskav na državni ali nedržavni pregled, razen v primerih, ko je v skladu s tem členom v zvezi s projektno dokumentacijo projektov kapitalske gradnje in rezultatov inženirskih raziskav, opravljenih za izdelavo te projektne dokumentacije, je predviden državni izpit.

2. Pregled se ne izvaja v zvezi s projektno dokumentacijo naslednjih projektov kapitalske gradnje:

1) objekti individualne stanovanjske gradnje, vrtne hiše;

2) stanovanjske stavbe z največ tremi nadstropji, sestavljene iz več blokov, katerih število ne presega deset in od katerih je vsak namenjen eni družini, ima skupno steno (skupne stene) brez odprtin s sosednjim blokom ali sosednjim blokom. bloki, ki se nahajajo na ločenem zemljišču in imajo dostop do javnega ozemlja (blokirane stanovanjske stavbe), če se gradnja ali rekonstrukcija takšnih stanovanjskih stavb izvaja brez pridobivanja sredstev iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije;

4) ločeni kapitalski gradbeni projekti z največ dvema nadstropjema, skupno površino največ 1500 kvadratnih metrov in ki niso namenjeni bivanju in proizvodnim dejavnostim državljanov, razen objektov, ki v skladu s členom 48.1 tega kodeksa so posebej nevarni, tehnično zahtevni ali edinstveni predmeti;

5) samostojni kapitalski gradbeni projekti z največ dvema nadstropjema, s skupno površino največ 1.500 kvadratnih metrov, ki so namenjeni proizvodnim dejavnostim in za katere ni potrebna vzpostavitev sanitarno zaščitnih območij ali za katere v mejah na zemljiščih, kjer se nahajajo taki objekti, so bila določena sanitarno zaščitna območja ali je njihova vzpostavitev potrebna, razen objektov, ki so v skladu s členom 48.1 tega zakonika posebej nevarni, tehnično zapleteni ali edinstveni objekti;

6) vrtine, predvidene s tehničnim načrtom za razvoj nahajališč mineralnih surovin ali drugo projektno dokumentacijo za opravljanje del, povezanih z uporabo podzemnih območij, pripravljenih, dogovorjenih in odobrenih v skladu z zakonodajo Ruske federacije o podzemlju.

2.1. Če je gradnja ali rekonstrukcija projektov kapitalske gradnje iz odstavkov 2 do 6 drugega dela tega člena načrtovana za izvedbo znotraj meja varnostnih območij plinovoda, je treba pregledati projektno dokumentacijo za gradnjo in rekonstrukcijo teh kapitalskih gradenj. projektov je obvezno.

2.2. Če se objekti kapitalske gradnje iz četrtega in petega odstavka 2. člena tega člena nanašajo na objekte množičnega bivanja državljanov, je pregled projektne dokumentacije za gradnjo in rekonstrukcijo teh objektov kapitalske gradnje obvezen. Merila za razvrščanje projektov kapitalske gradnje iz 4. in 5. odstavka 2. člena tega člena kot objekte množičnega bivanja državljanov odobri zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge razvoja in izvajanja državne politike in pravne ureditve na področju gradbeništva. , arhitektura in urbanistično načrtovanje.

3. Pregled projektne dokumentacije se ne izvede, če za gradnjo ali rekonstrukcijo projekta kapitalske gradnje ni potrebno gradbeno dovoljenje. Strokovni pregled projektne dokumentacije se ne izvaja v zvezi z deli projektne dokumentacije, pripravljene za večja popravila projektov kapitalske gradnje.

3.1. Pregled rezultatov inženirskih raziskav se ne izvede, če so bile inženirske raziskave izvedene za pripravo projektne dokumentacije za projekte kapitalske gradnje iz drugega dela tega člena, pa tudi če za gradnjo ali rekonstrukcijo ni potrebno gradbeno dovoljenje.

3.2. Rezultati inženirskih raziskav se lahko pošljejo v pregled hkrati s projektno dokumentacijo ali preden se projektna dokumentacija pošlje v pregled.

3.3. Projektna dokumentacija projektov kapitalske gradnje iz 2. dela tega člena, projektna dokumentacija iz 3. dela tega člena in rezultati inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije:

1) so predmet državnega pregleda v primerih, ko se ocenjeni stroški gradnje, rekonstrukcije, večjih popravil projektov kapitalske gradnje v skladu z zahtevami tega kodeksa preverjajo glede zanesljivosti njegove določitve;

2) na lastno pobudo razvijalca ali tehnične stranke se lahko pošljejo v državni ali nedržavni pregled, razen v primerih iz prvega odstavka tega dela.

3.4. Projektna dokumentacija vseh objektov iz odstavka 5.1 člena 6 tega kodeksa, objektov, katerih ocenjeni stroški gradnje, rekonstrukcije, večjih popravil so v skladu z zahtevami tega kodeksa predmet preverjanja glede zanesljivosti njegove določitve, predmetov. (razen objektov iz 2. in 3. dela tega člena), katerih gradnja, rekonstrukcija je načrtovana v mejah območij s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj, katerih režim določa omejitev umestitve kapitalske gradnje projektov na podlagi ocene njihovega vpliva na objekt, ozemlje, za zaščito katerega je ustanovljeno območje s posebnimi pogoji za rabo ozemlja, ali na podlagi presoje vpliva objekta, ozemlja na za namen varovanja katerega je bila ustanovljena cona s posebnimi pogoji za uporabo ozemlja, na objektu kapitalske gradnje, ki se nahajajo objekti kulturne dediščine regionalnega in lokalnega pomena (če se pri izvajanju del za ohranitev objekta kulturne dediščine regionalnega ali lokalnega pomena so prizadete projektne in druge značilnosti zanesljivosti in varnosti določenega objekta) in rezultati inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, in projektne dokumentacije objektov, katerih gradnja, rekonstrukcija je ki naj bi se izvajali znotraj meja posebej zavarovanih naravnih območij, so predmeti, ki se uporabljajo za odlaganje in (ali) nevtralizacijo odpadkov I-V razredov nevarnosti, predmet državnega pregleda.

3.8. Pregleda projektne dokumentacije po odločitvi nosilca projekta ni mogoče opraviti v zvezi s spremembami projektne dokumentacije, ki so prejele pozitiven zaključek pregleda projektne dokumentacije, če so te spremembe hkrati:

1) ne vplivajo na nosilne gradbene konstrukcije projekta kapitalske gradnje, razen zamenjave posameznih elementov takšnih konstrukcij s podobnimi ali drugimi elementi, ki izboljšujejo učinkovitost takih konstrukcij;

2) ne pomenijo spremembe razreda, kategorije in (ali) prvotno določenih kazalnikov delovanja linearnih objektov;

3) ne vodijo do kršitev zahtev tehničnih predpisov, sanitarnih in epidemioloških zahtev, zahtev na področju varstva okolja, zahtev za državno zaščito območij kulturne dediščine, zahtev za varno uporabo jedrske energije, zahtev industrijske varnosti, zahtev za zagotavljanje zanesljivosti in varnosti elektroenergetskih sistemov in objektov elektroenergetike, zahteve za protiteroristično varnost objekta;

4) upoštevati navodila za projektiranje razvijalca ali tehničnega naročnika ter rezultate inženirskih raziskav;

5) ustrezajo stroškom gradnje (rekonstrukcije) projekta kapitalske gradnje, ki se izvaja na račun proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, določenih v sklepu o zagotavljanju proračunskih sredstev za kapitalske naložbe, sprejetem v v zvezi s projektom kapitalske gradnje državne (občinske) lastnine na predpisan način.

3.9. Ocena skladnosti sprememb projektne dokumentacije, ki je prejela pozitiven zaključek pregleda projektne dokumentacije (vključno s spremembami, ki niso predvidene v delu 3.8 tega člena), z zahtevami tehničnih predpisov, sanitarnih in epidemioloških zahtev, zahtev na področju varstva okolja, zahteve državnega varstva kulturne dediščine, zahteve za varno rabo jedrske energije, zahteve za industrijsko varnost, zahteve za zagotavljanje zanesljivosti in varnosti elektroenergetskih sistemov in elektroenergetskih objektov, zahteve za boj proti terorizmu. varnosti objekta, projektne naloge nosilca projekta ali tehničnega naročnika, rezultatov inženirskih raziskav lahko po odločitvi nosilca projekta ali tehničnega naročnika izvede v obliki strokovne podpore izvršilni organ ali organizacija, ki je opravila pregled projektno dokumentacijo, ki potrjuje skladnost sprememb projektne dokumentacije z zahtevami iz tega dela.

3.10. Če med strokovno podporo pride do sprememb projektne dokumentacije, ki zahtevajo pregled projektne dokumentacije, izvršilni organ ali organizacija, ki je opravila pregled projektne dokumentacije, na podlagi rezultatov teh sprememb te projektne dokumentacije, da razvijalec ali tehnična stranka prejme tisto, kar je določeno v 9. odstavku 3. dela 55. člena tega zakonika, se ob upoštevanju vseh teh sprememb izda sklep, zaključek pregleda projektne dokumentacije, informacije o katerih je predmet vključitve v enotni državni register zaključkov pregleda projektne dokumentacije za projekte kapitalske gradnje v skladu z delom 7.1 tega člena. V tem primeru dodatna usmeritev projektne dokumentacije za pregled projektne dokumentacije ni potrebna.

3.11. Postopek strokovne podpore iz odstavkov 3.9 in 3.10 tega člena, izdaja strokovnega mnenja o projektni dokumentaciji, pa tudi postopek za potrditev med strokovno podporo skladnosti sprememb projektne dokumentacije z zahtevami tehničnih predpisov , sanitarne in epidemiološke zahteve, zahteve s področja varstva okolja in zahteve državnega varstva območij kulturne dediščine, zahteve za varno rabo jedrske energije, zahteve za industrijsko varnost, zahteve za zagotavljanje zanesljivosti in varnosti elektroenergetskih sistemov in elektroenergetskih objektov , zahteve za protiteroristično varnost objekta, projektno nalogo razvijalca ali tehničnega naročnika, rezultate inženirskih raziskav določi vlada Ruske federacije.

4.1. Državni pregled projektne dokumentacije vseh predmetov, določenih v odstavku 5.1 člena 6 tega zakonika, in državni pregled rezultatov inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, razen če zvezni zakon "o izvrševanju" ne določa drugače. urbanističnega zakonika Ruske federacije", ki ga izvaja zvezni izvršilni organ, določen v prvem odstavku 3. dela člena 6.1 tega zakonika, ali njemu podrejena državna (proračunska ali avtonomna) institucija, razen v primerih, določenih v delu 4.8 tega člena ali v primerih, če z odlokom predsednika Ruske federacije v zvezi z obrambnimi in varnostnimi objekti ali regulativnim pravnim aktom Vlade Ruske federacije v zvezi s predmeti, katerih gradnja, rekonstrukcija je ki naj bi se izvajala v izključni ekonomski coni Ruske federacije, na epikontinentalnem pasu Ruske federacije, v notranjih morskih vodah, v teritorialnem morju Ruske federacije, pa tudi v zvezi s predmeti, ki se uporabljajo za odstranjevanje in (ali) nevtralizacija odpadkov razredov nevarnosti I - V, projekti kapitalske gradnje, razvrščeni v skladu z zakonodajo na področju varstva okolja kot objekti kategorije I, so bili identificirani drugi zvezni izvršni organi.

4.2. Državni pregled projektne dokumentacije drugih projektov kapitalske gradnje in državni pregled rezultatov inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, izvaja izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije ali podrejene države (proračun ali avtonomna) institucija na lokaciji zemljišča, na katerem je načrtovana gradnja. , rekonstrukcija objekta kapitalske gradnje.

4.3. Nedržavni pregled projektne dokumentacije in (ali) nedržavni pregled rezultatov inženirskih raziskav izvajajo pravne osebe, ki izpolnjujejo zahteve iz 50. člena tega zakonika.

4.4. Izvršni organi in institucije, ki so jim podrejene, Državna korporacija za atomsko energijo Rosatom, ki so navedeni v delih 4 - 4.2 tega člena, nimajo pravice sodelovati pri izvajanju arhitekturnega in gradbenega projektiranja in (ali) inženiringa. ankete.

4.5. Pravne osebe iz odstavka 4.3 tega člena niso upravičene do izvajanja nedržavnega pregleda projektne dokumentacije in (ali) nedržavnega pregleda rezultatov inženirskih raziskav, če je priprava takšne projektne dokumentacije in (ali) izvajanje teh inženirskih raziskav so izvajale navedene pravne osebe. Kršitev te zahteve je podlaga za preklic akreditacije teh pravnih oseb za pravico do izvajanja nedržavnega pregleda projektne dokumentacije in (ali) nedržavnega pregleda rezultatov inženirskih raziskav.

4.6. Pripravo zaključkov državnega pregleda projektne dokumentacije in (ali) državnega pregleda rezultatov inženirskih raziskav in nedržavnega pregleda projektne dokumentacije in (ali) nedržavnega pregleda rezultatov inženirskih raziskav lahko izvede posamezniki, certificirani v skladu s členom 49.1 tega kodeksa, v smeri strokovnjaka, navedenega v potrdilu o kvalifikaciji.

4.7. Posamezniki, certificirani za pravico do priprave zaključkov za pregled projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav v skladu s členom 49.1 tega kodeksa, nimajo pravice sodelovati pri takem pregledu, če obstaja osebni interes za rezultate pregleda. takšen pregled, tudi če pri pripravi projektne dokumentacije in (ali) izvajanju inženirskih raziskav te osebe osebno ali njihovi bližnji sorodniki (starši, otroci, posvojitelji, posvojenci, bratje in sestre, dedek, babica, vnuki), zakonec sodelovali.

5. Predmet preverjanja rezultatov inženirskih raziskav je presoja skladnosti teh rezultatov z zahtevami tehničnih predpisov. Predmet pregleda projektne dokumentacije je:

1) presoja skladnosti projektne dokumentacije z zahtevami tehničnih predpisov, sanitarnimi in epidemiološkimi zahtevami, zahtevami na področju varstva okolja, zahtevami državnega varstva območij kulturne dediščine, zahtevami za varno uporabo atomske energije, zahtevami industrijske varnosti, zahteve za zagotavljanje zanesljivosti in varnosti elektroenergetskih sistemov in objektov elektroenergetike, zahteve protiteroristične zaščite objekta, naloge razvijalca ali tehničnega naročnika za projektiranje, rezultate inženirskih raziskav, razen v primerih Državni pregled projektne dokumentacije objektov kapitalske gradnje iz odstavka 2 tega člena in projektne dokumentacije iz odstavka 3 tega člena v skladu s prvim odstavkom dela 3.3 tega člena. Pri izvajanju državnega preizkusa projektne dokumentacije, za katero se izvaja državni okoljski preizkus, se ne izvaja presoja skladnosti projektne dokumentacije z zahtevami na področju varstva okolja;

2) preverjanje zanesljivosti določanja ocenjenih stroškov gradnje objektov kapitalske gradnje v primerih, določenih v 2. delu člena 8.3 tega zakonika.

5.1. Pri pregledu projektne dokumentacije, pripravljene z uporabo stroškovno učinkovite projektne dokumentacije za ponovno uporabo, se deli projektne dokumentacije, ki niso bili spremenjeni, ne ocenjujejo glede skladnosti z zahtevami tehničnih predpisov.

5.2. Pri pregledu projektne dokumentacije projekta kapitalske gradnje, ki ni linearni objekt, se oceni njegova skladnost z zahtevami iz 5. dela tega člena in veljavnimi na dan izdaje urbanističnega načrta. zemljišča, na podlagi katerega je bila izdelana taka projektna dokumentacija, pod pogojem, da od navedenega datuma ni minilo več kot eno leto in pol. Pri pregledu projektne dokumentacije linijskega objekta (razen v primerih, ko gradnja ali rekonstrukcija linijskega objekta ne zahteva priprave dokumentacije za načrtovanje ozemlja) je treba upoštevati njeno skladnost z zahtevami iz 5. dela tega člena in v veljavnost na dan odobritve projekta prostorskega načrtovanja, na podlagi katerega je bila pripravljena taka projektna dokumentacija, pod pogojem, da od navedenega datuma ni minilo več kot leto in pol. Če je od datuma izdaje urbanističnega načrta zemljiške parcele ali datuma odobritve projekta prostorskega načrtovanja minilo več kot eno leto in pol, se med pregledom projektne dokumentacije oceni njena skladnost. z zahtevami iz 5. dela tega člena in veljavnimi na dan prejema projektne dokumentacije v pregled. Pri pregledu projektne dokumentacije linijskega objekta, za gradnjo ali rekonstrukcijo katere ni potrebna izdelava prostorske načrtovalne dokumentacije, se upošteva skladnost te projektne dokumentacije z zahtevami iz 5. dela tega člena in veljavnimi na se oceni datum prejema projektne dokumentacije v pregled. V primeru sprememb projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih pregledov, ki so prejeli pozitiven zaključek pregleda projektne dokumentacije in (ali) pregleda rezultatov inženirskih pregledov, med pregledom projektne dokumentacije in ( ali) rezultate inženirskih raziskav, v katerih so navedene spremembe, ali pri potrditvi skladnosti sprememb projektne dokumentacije z zahtevami iz delov 3.8 in 3.9 tega člena, ocena skladnosti projektne dokumentacije in (ali ) rezultati inženirskih raziskav so izvedeni ali potrditev skladnosti sprememb projektne dokumentacije z zahtevami iz 5. dela tega člena in uporabljene v skladu s tem delom med začetnim pregledom projektne dokumentacije in (ali) pregledom rezultatov inženirskih raziskav, katerih rezultati so privedli do pozitivnega zaključka pregleda projektne dokumentacije in (ali) pregleda rezultatov inženirskih raziskav.

5.3. Projektna dokumentacija in (ali) rezultati inženirskih raziskav ter drugi dokumenti, potrebni za pregled projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav, se predložijo v elektronski obliki, tudi v obliki informacijskega modela, razen v v primerih, ko dokumenti, potrebni za državni pregled projektne dokumentacije in (ali) rezultati inženirskih raziskav, vsebujejo informacije, ki so državna skrivnost.

5.4. Izvršni organ ali organizacija, ki je opravila pregled projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav, zagotavlja nerazkritje projektnih odločitev in drugih zaupnih informacij, ki so postale znane temu izvršnemu organu ali tej organizaciji v zvezi s pregledom, razen v primerih, ko se navedene informacije vključijo v državne informacijske sisteme ali pošljejo pooblaščenim organom in organizacijam v skladu s tem kodeksom in drugimi zveznimi zakoni.

5.5. V primeru, da je po prejemu pozitivnega zaključka državnega pregleda projektne dokumentacije, v okviru katerega je bila ocenjena skladnost projektne dokumentacije v obsegu iz prvega odstavka 5. dela tega člena, potrebno za preverjanje zanesljivosti določitve ocenjenih stroškov gradnje projektov kapitalske gradnje v primerih, določenih v 2. delu člena 8.3 tega zakonika, se izvede dodatni državni pregled projektne dokumentacije v višini, določeni v odstavku 2 odstavka 5 tega člena (pod pogojem, da projektna dokumentacija ni bila spremenjena).

6. Drugih pregledov projektne dokumentacije, razen v tem členu predvidenih preizkusov projektne dokumentacije, državne zgodovinsko-kulturološke presoje projektne dokumentacije za izvedbo del za ohranjanje objektov kulturne dediščine, ni dovoljeno izvajati, ker tudi državni okoljski pregled projektne dokumentacije za objekte, katerih gradnja ali rekonstrukcija naj bi se izvajala v izključni ekonomski coni Ruske federacije, na epikontinentalnem pasu Ruske federacije, v notranjih morskih vodah, v teritorialnem morju Ruske federacije. Ruska federacija, v mejah posebej zaščitenih naravnih območij, na naravnem ozemlju Baikal, projektna dokumentacija objektov, ki se uporabljajo za odlaganje in (ali) odlaganje odpadkov I - V razredov nevarnosti, umetna zemljišča na vodnih telesih, projektna dokumentacija objektov razvrščeni v skladu z zakonodajo s področja varstva okolja kot objekti kategorije I, razen projektne dokumentacije vrtin, ustvarjenih na zemljišču, ki je zagotovljeno uporabniku podzemlja in je potrebno za regionalno geološko študijo, geološko študijo, raziskovanje in proizvodnjo nafta in zemeljski plin.

6.1. Za izvedbo državnega pregleda projektne dokumentacije in državnega okoljskega pregleda projektne dokumentacije objektov, katerih gradnja ali rekonstrukcija naj bi se izvajala v mejah posebej zavarovanih naravnih območij na naravnem ozemlju Baikal, je taka projektna dokumentacija na način, ki ga določi vlada Ruske federacije, se predloži v:

1) zvezni izvršilni organ, pooblaščen za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije v zvezi z objekti, katerih gradnja in rekonstrukcija naj bi se izvajala v mejah posebej zaščitenih naravnih območij zveznega pomena na naravnem ozemlju Baikal, in v zvezi s posebno nevarnimi, tehnično zapletenimi in edinstvenimi objekti, obrambnimi in varnostnimi objekti, katerih gradnja in rekonstrukcija naj bi se izvajala v mejah posebej zavarovanih naravnih območij regionalnega in lokalnega pomena, v primerih, ko gradnja in rekonstrukcija takšnih objektov v mejah posebej zaščitenih naravnih območij dovoljuje zakonodaja Ruske federacije in zakonodaja sestavnih subjektov Ruske federacije;

2) izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščen za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije v zvezi z objekti, katerih gradnja, rekonstrukcija naj bi se izvajala v mejah posebej zaščitenih naravnih območij regionalnih in lokalnega pomena, razen projektne dokumentacije objektov iz prvega odstavka tega dela.

6.2. Zvezni izvršni organ, izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, Državna korporacija za atomsko energijo Rosatom, ki je pooblaščen za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije in v skladu s 4. delom tega člena izvaja takšen državni pregled, pošlje projektna dokumentacija objektov, ki jo predloži razvijalec ali tehnična stranka, določena v pododstavku 7.1 člena 11 in pododstavku 4.1 člena 12 zveznega zakona z dne 23. novembra 1995 N 174-FZ "O okoljskem izvedenskem mnenju", za državno okoljsko strokovno mnenje na način, ki ga določa ta zvezni zakon.

6.3. Rezultati državnega pregleda projektne dokumentacije in državnega okoljskega pregleda projektne dokumentacije objektov, katerih gradnja in rekonstrukcija naj bi se izvajala v mejah posebej zaščitenih naravnih območij na naravnem ozemlju Baikal, so ustrezni sklepi. .

7. Trajanje državnega izpita je določeno s kompleksnostjo projekta kapitalske gradnje, vendar ne sme presegati dvainštirideset delovnih dni. To obdobje se lahko na zahtevo razvijalca ali tehnične stranke podaljša za največ dvajset delovnih dni.

7.1. Ni dovoljeno izdati strokovnega mnenja o projektni dokumentaciji in (ali) rezultatih inženirskih raziskav, preden se podatki o takem zaključku ne vključijo v enotni državni register strokovnih mnenj o projektni dokumentaciji za projekte kapitalske gradnje, razen v primerih, ko dokumenti, potrebni za državni strokovni pregled projektne dokumentacije in (ali) rezultati inženirskih raziskav, vsebujejo podatke, ki so državna skrivnost.

8. Razlogi za zavrnitev sprejema projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav, namenjenih pregledu, so:

1) odsotnost razdelkov v projektni dokumentaciji, ki jih je treba vključiti v takšno dokumentacijo v skladu z zahtevami, ki jih je določila vlada Ruske federacije;

2) izdelava projektne dokumentacije s strani osebe, ki ne izpolnjuje pogojev iz 4. in 5. dela 48. člena tega zakonika;

3) odsotnost rezultatov inženirskih raziskav iz 6. dela 47. člena tega zakonika ali odsotnost pozitivnega zaključka pregleda rezultatov inženirskih raziskav (če so bili rezultati inženirskih raziskav poslani v pregled pred projektna dokumentacija je bila poslana v pregled);

4) neskladnost rezultatov inženirskih raziskav s sestavo in obliko, določeno v skladu s 6. delom 47. člena tega zakonika;

5) izvajanje inženirskih raziskav, katerih rezultati se pošljejo v pregled, oseba, ki ne izpolnjuje zahtev iz 2. in 3. dela 47. člena tega zakonika;

6) pošiljanje v pregled ne vseh dokumentov, ki jih je določila vlada Ruske federacije v skladu z 11. delom tega člena;

7) pošiljanje projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav izvršnemu organu, državni instituciji, če v skladu s tem zakonikom državni pregled te projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav izvaja drug izvršilni organ. , druga državna ustanova;

9. Rezultat pregleda rezultatov inženirskih raziskav je ugotovitev o skladnosti (pozitivna ugotovitev) ali neskladnosti (negativna ugotovitev) rezultatov inženirskih raziskav z zahtevami tehničnih predpisov. Rezultat pregleda projektne dokumentacije je ugotovitev:

1) o skladnosti (pozitiven sklep) ali neskladnosti (negativen sklep) projektne dokumentacije z rezultati inženirskih raziskav, projektne naloge, zahtevami iz prvega odstavka 5. dela tega člena (razen primerov pregleda). projektne dokumentacije v skladu s 1. odstavkom dela 3.3 tega člena);

2) o zanesljivosti (pozitiven sklep) ali nezanesljivosti (negativen sklep) določanja ocenjenih stroškov gradnje projektov kapitalske gradnje v primerih, določenih v 2. delu člena 8.3 tega zakonika.

10. Negativno strokovno mnenje lahko razvijalec ali tehnični naročnik izpodbija na sodišču. Razvijalec ali tehnična stranka ima pravico ponovno predložiti projektno dokumentacijo in (ali) rezultate inženirskih raziskav v pregled, potem ko jih je ustrezno spremenil.

11. Postopek za organizacijo in izvajanje državnega pregleda projektne dokumentacije in državnega pregleda rezultatov inženirskih raziskav, nedržavnega pregleda projektne dokumentacije in nedržavnega pregleda rezultatov inženirskih raziskav, višina pristojbin za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije in državni pregled rezultatov inženirskih raziskav, postopek za pobiranje te pristojbine določi vlada Ruske federacije.

12. V primeru nestrinjanja s sklepom o pregledu projektne dokumentacije in (ali) pregledu rezultatov inženirskih raziskav je razvijalec, tehnični naročnik ali njihov zastopnik v treh letih od datuma odobritve takega sklepa pravica do pritožbe na strokovno komisijo, ki jo ustanovi zvezni izvršilni organ, ki opravlja funkcije razvoja in izvajanja državne politike in pravne ureditve na področju gradbeništva, arhitekture, urbanizma, na način, ki ga določi določen zvezni izvršni organ. Odločitev takšne strokovne komisije o potrditvi ali zavrnitvi zaključka državnega izpita ali nedržavnega izpita je obvezna za organ ali organizacijo, ki je opravila ustrezen pregled projektne dokumentacije in (ali) pregled rezultatov inženiringa. ankete, razvijalec, tehnična stranka.

13. Na odločitev strokovne komisije iz 12. dela tega člena o potrditvi ali zavrnitvi zaključka pregleda projektne dokumentacije in (ali) pregleda rezultatov inženirskih raziskav se lahko pritoži na sodišču.

Komentar k čl. 49 Civilnega zakonika Ruske federacije

1. Komentirani člen je tudi novost, saj v civilnem zakoniku iz leta 1998 ni bilo posebnega člena, posvečenega vprašanju državnega pregleda projektne dokumentacije.

Vključen je koncept projektne dokumentacije, v skladu s katerim je projektna dokumentacija dokumentacija, ki vsebuje gradiva v besedilni obliki in v obliki zemljevidov (diagramov) in opredeljuje arhitekturne, funkcionalno-tehnološke, konstruktivne in inženirske rešitve za zagotavljanje gradnje, rekonstrukcije kapitala. gradbeni projekti, njihovi deli, večja popravila, če njihova izvedba vpliva na konstrukcijske in druge značilnosti zanesljivosti in varnosti projekta kapitalske gradnje.

Zvezni zakon št. 210-FZ z dne 31. decembra 2005 "O spremembah urbanističnega zakonika Ruske federacije" določa tudi potrebo po izvedbi državnega pregleda rezultatov inženirskih raziskav. To je posledica dejstva, da je pravilen razvoj celotne projektne dokumentacije in navsezadnje varnost celotnega projekta kapitalske gradnje odvisen od kakovosti in popolnosti izvedenih inženirskih raziskav.

Treba je opozoriti, da je pred začetkom veljavnosti komentiranega člena Navodilo o postopku izvajanja državnega pregleda gradbenih projektov RDS 11-201-95 (odobreno z Resolucijo Ministrstva za gradbeništvo Rusije z dne 24. aprila 1995 N 18-39; kakor je bil spremenjen z N 1, odobren Odlok Državnega odbora za gradnjo Rusije z dne 29. januarja 1998 N 18-10) je predvidel državni pregled materialov za inženirske raziskave. V skladu s komentiranim členom 49 Civilnega zakonika Ruske federacije se pregledujejo le rezultati inženirskih raziskav.

Rezultati inženirskih raziskav v skladu z predstavljajo dokument o opravljenih inženirskih raziskavah, ki vsebujejo materiale v besedilni obliki in v obliki kart (diagramov) ter odražajo informacije o nalogah inženirskih raziskav, lokaciji ozemlja, na katerem se gradi oz. načrtovana rekonstrukcija projekta kapitalske gradnje, vrste, obseg, metode in čas inženirskih raziskav, rezultati celovite študije naravnih in umetnih pogojev določenega ozemlja, vključno z rezultati študije, ocene in napovedi o možnih spremembah naravnih in umetnih pogojev določenega ozemlja v zvezi s projektom kapitalske gradnje med gradnjo, rekonstrukcijo takega objekta in po njihovem zaključku ter o rezultatih presoje vpliva gradnje, rekonstrukcije takega objekta. objekt na drugih projektih kapitalske gradnje.

Komentirani člen jasno opredeljuje projekte kapitalske gradnje, katerih projektna dokumentacija ni predmet državnega pregleda, primere, ko državni pregled rezultatov inženirskih raziskav ni potreben, predmet in čas državnega pregleda, razloge za zavrnitev sprejema. projektno dokumentacijo in rezultate inženirskih raziskav za državni izpit.

2 - 3.1. Dela 2 in 3 komentiranega člena določata seznam predmetov, katerih projektna dokumentacija ni predmet državnega pregleda. Treba je opozoriti, da je ta seznam bistveno razširjen v primerjavi s seznamom predmetov, katerih projektna dokumentacija ni bila predmet državnega pregleda pred začetkom veljavnosti komentiranega člena. Tako je bila v skladu z odstavkom 2 Pravilnika o izvajanju državnega pregleda in odobritvi urbanistične, predprojektne in projektne dokumentacije (odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 27. decembra 2000 N 1008) projektna dokumentacija predmet državnega pregleda, ne glede na vire njegovega financiranja in obliko lastništva predmetov (podjetij, zgradb in objektov), za katere je bil razvit. Izjema od tega pravila je bila dokumentacija za objekte, katerih gradbena dela ne vplivajo na njihove konstrukcijske in druge zanesljivosti in varnostne lastnosti ter za gradnjo, razširitev, rekonstrukcijo, tehnično prenovo, remont, konzervacijo in likvidacijo, za katere ni potrebno dovoljenje. .
———————————
SZ RF. 2001. N 1 (2. del). Umetnost. 135.

Tretji del komentiranega članka govori o standardni projektni dokumentaciji, ki ni predmet državnega pregleda. Treba je opozoriti, da ima ta koncept drugačen pomen kot koncept "standardne projektne dokumentacije", ki se je uporabljal pred sprejetjem Civilnega zakonika Ruske federacije.

Tako so prej vprašanja standardne projektne dokumentacije urejala SN 227-82 "Navodila za standardno projektiranje" (odobrena z Odlokom Državnega odbora za gradnjo ZSSR z dne 18. maja 1982 N 141, od 1. januarja 2002 pa SNiP 11- 03-2001 "Standardna projektna dokumentacija"; odobrena z resolucijo Državnega odbora za gradnjo Rusije z dne 29. novembra 2001 N 122). V skladu s temi standardi standardna projektna dokumentacija pomeni niz dokumentov, razvitih na podlagi poenotenja in tipizacije rešitev prostorskega načrtovanja in vključenih v Zvezni sklad gradbene dokumentacije za ustvarjanje zgradb in konstrukcij, konstrukcij, izdelkov in sklopov za večkratno uporabo v konstrukcija, ki vsebuje besedilne in grafične materiale. Standardna projektna dokumentacija je glede na namen razdeljena na naslednje vrste: standardne gradbene konstrukcije, izdelki in sklopi, standardni projekti in standardni materiali za projektiranje. Odločitev o dodelitvi statusa "standarda" razviti projektni dokumentaciji sprejme zvezni organ za arhitekturo in urbanizem. Odobrena tipska projektna dokumentacija je predmet vključitve v sklad standardne projektne dokumentacije. Pomen standardne projektne dokumentacije je v tem, da če je taka dokumentacija predložena v pregled, se pregled praviloma izvaja le glede na podlage in temelje objekta. Ti standardi so bili preklicani.
———————————
Racioniranje v gradbeništvu in stanovanjskih in komunalnih storitvah. 2002. N 1.

Zakonik o urbanizmu Ruske federacije daje standardno projektno dokumentacijo drugačen pomen. To je lahko katera koli projektna dokumentacija, ki je prejela pozitiven zaključek državnega pregleda. Ni ga treba odobriti s strani nobenega posebnega organa ali vključiti v noben sklad. Hkrati tudi projektna dokumentacija, ki je sprememba standardne projektne dokumentacije, ni predmet državnega pregleda, če to ne vpliva na načrtovanje in druge značilnosti zanesljivosti in varnosti projektov kapitalske gradnje, ki jih predvideva standardna projektna dokumentacija.

Del 3.1 komentiranega člena določa primere, ko državni pregled rezultatov inženirskih raziskav ni potreben. Državni pregled rezultatov inženirskih raziskav se ne izvaja skoraj v vseh primerih, ko so bili inženirski pregledi izvedeni za pripravo projektne dokumentacije, za katero se državni pregled ne izvaja. Izjema so primeri, ko je gradnja ali rekonstrukcija objekta načrtovana v skladu s standardno projektno dokumentacijo ali njeno spremembo. V teh primerih je treba kljub dejstvu, da državni pregled takšne projektne dokumentacije ni potreben, nujno opraviti državni pregled rezultatov inženirskih raziskav (z izjemo projektne dokumentacije projektov kapitalske gradnje iz 2. komentiran članek).

3.2. Del 3.2 komentiranega člena določa postopek za predložitev rezultatov inženirskih raziskav na državni izpit. Rezultati inženirskih raziskav se lahko pošljejo v državni pregled hkrati s projektno dokumentacijo. V tem primeru se hkrati izvaja državni pregled rezultatov inženirskih raziskav in projektne dokumentacije. Pred oddajo projektne dokumentacije v državni preizkus se lahko pošljejo tudi rezultati inženirskih raziskav. V tem primeru se najprej izvede le državni pregled rezultatov inženirskih raziskav. Državni pregled projektne dokumentacije se izvede le, če je rezultat državnega pregleda rezultatov inženirskih raziskav pozitiven.

4 - 4.2. Dela 4 - 4.2 komentiranega člena (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom št. 232-FZ z dne 18. decembra 2006) določa krog subjektov, pooblaščenih za izvajanje državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav. Sprva je civilni zakonik Ruske federacije določal, da državni pregled projektne dokumentacije izvaja samo zvezni izvršni organ in njemu podrejena državna institucija. Vendar pa je pred začetkom veljavnosti komentiranega člena zvezni zakon št. 199-FZ z dne 31. decembra 2005 "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem delitve oblasti". Tako se na zvezni ravni izvaja pregled projektne dokumentacije objektov, katerih gradnja, rekonstrukcija, večja popravila naj bi se izvajala na ozemlju dveh ali več sestavnih subjektov Ruske federacije, v izključna gospodarska cona Ruske federacije, na epikontinentalnem pasu Ruske federacije, v notranjih morskih vodah, v teritorialnem morju Ruske federacije, obrambni in varnostni objekti, drugi objekti, podatki o katerih so državna skrivnost, predmeti kulturne dediščine zveznega pomena (med večjimi popravili za njihovo ohranitev), posebej nevarnih, tehnično zapletenih in edinstvenih predmetov, pa tudi rezultate inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo projektne dokumentacije za navedene predmete.

Opozoriti je treba, da v skladu z zveznim zakonom z dne 21. julija 1993 N 5485-1 "O državnih skrivnostih" predmeti, podatki o katerih so državna skrivnost, vključujejo materialne predmete, v katerih so informacije, ki so državna skrivnost, prikazane v obliki simboli, slike, signali, tehnične rešitve in procesi. Hkrati se državne skrivnosti razumejo kot informacije, ki jih varuje država na področju svojih vojaških, zunanjih političnih, gospodarskih, obveščevalnih, protiobveščevalnih in operativno preiskovalnih dejavnosti, katerih širjenje bi lahko škodovalo varnosti Ruske federacije. Seznam informacij, ki predstavljajo državno skrivnost, je razvrščen kot državna skrivnost na podlagi in na način, ki ga določa zvezna zakonodaja.
———————————
SZ RF. 1997. N 41. Art. 8220 - 8235; 1997. N 41. Art. 4673.

Za predmete kulturne dediščine se po čl. 3 zveznega zakona z dne 25. junija 2002 N 73-FZ "O predmetih kulturne dediščine (zgodovinskih in kulturnih spomenikih) narodov Ruske federacije" vključuje predmete nepremičnin s pripadajočimi slikarskimi, kiparskimi, dekorativnimi in uporabne umetnosti, predmeti znanosti in tehnike ter drugi predmeti materialne kulture, ki so nastali kot posledica zgodovinskih dogodkov, ki so dragoceni z vidika zgodovine, arheologije, arhitekture, urbanizma, umetnosti, znanosti in tehnologije, estetike, etnologije. ali antropologije, družbene kulture in so dokazi o obdobjih in civilizacijah, verodostojni viri informacij o nastanku in razvoju kulture.
———————————
SZ RF. 2002. N 26. Art. 2519.

Vzpostavljen je zaprt seznam posebej nevarnih, tehnično zapletenih predmetov, merila za razvrščanje predmetov kot edinstvenih (uveden z zveznim zakonom z dne 18. decembra 2006 N 232-FZ).

Državni pregled projektne dokumentacije na zvezni ravni izvaja zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge izvajanja državne politike, zagotavljanja javnih storitev, upravljanja državne lastnine na področju gradbeništva, urbanizma, industrije gradbenih materialov in stanovanj. in komunalne službe ali njej podrejeno državno (proračunsko ali avtonomno) institucijo. Trenutno so v skladu z vladno uredbo št. 286 z dne 16. junija 2004 takšna pooblastila podeljena Zvezni agenciji za gradnjo in stanovanjsko-komunalne storitve (Rosstroy). Predsedniški odlok lahko določi drug organ, pooblaščen za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije obrambnih in varnostnih objektov. Regulativni pravni akt vlade lahko določi druge zvezne izvršilne organe, ki so pooblaščeni za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije objektov, katerih gradnja, rekonstrukcija, večja popravila naj bi se izvajala v izključni ekonomski coni Ruske federacije na dan epikontinentalnem pasu Ruske federacije, v notranjih morskih vodah, v teritorialnem morju Ruske federacije.
———————————
SZ RF. 2004. N 25. Art. 2568.

Izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, pooblaščeni za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije, in državne (proračunske ali avtonomne) institucije, ki so jim podrejene, na lokaciji zemljišča, na katerem je načrtovana gradnja, rekonstrukcija, remont. objekta kapitalske gradnje, opravi državni pregled projektne dokumentacije drugih objektov kapitalske gradnje in rezultatov inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije. Obstaja ena izjema od splošnega pravila: na primer, Ruska federacija prenese na državne organe sestavnega subjekta Ruske federacije - zveznega mesta Moskva za obdobje do 1. januarja 2011 tudi izvajanje pooblastil za organizira in izvaja državni pregled projektne dokumentacije za edinstvene projekte kapitalske gradnje, gradnjo, rekonstrukcijo, katerih remont naj bi se izvajal na ozemlju subjekta Ruske federacije - mesta zveznega pomena Moskva (1. člen 4.2 zveznega zakona "O uveljavitvi urbanističnega zakonika Ruske federacije" (s spremembami 18. decembra 2006)).

Nadzor in nadzor nad popolnostjo in kakovostjo izvajanja državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije prenesenih pooblastil za organizacijo in izvajanje državnega izvedenstva izvaja zvezni izvršni organ, ki opravlja naloge izvajanja državne politike, zagotavljanje javnih storitev, upravljanje državne lastnine na področju gradbeništva, urbanizma, gradbenih materialov in stanovanjskih in komunalnih storitev (Rosstroy). Poleg tega ima Rosstroy pravico poslati ukaze državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije za odpravo ugotovljenih kršitev pri izvajanju prenesenih pooblastil za organizacijo in izvajanje državnega strokovnega znanja, pa tudi za pozivanje k odgovornosti uradnikov, ki opravlja naloge izvajanja prenesenih pooblastil. Po potrebi Rosstroy pripravi in vladi Ruske federacije predloži predloge za sprejetje sklepa o odvzemu ustreznih pooblastil državnim organom sestavnih subjektov Ruske federacije ().

Izvajanje pooblastil Ruske federacije za organizacijo in izvajanje državnih izpitov se prenese na državne organe sestavnih subjektov Ruske federacije brez zagotavljanja subvencij iz zveznega proračuna. Financiranje organa za organizacijo in izvedbo državnega pregleda projektne dokumentacije se izvede na stroške razvijalca (stranke), ki je poslal projektno dokumentacijo v državni pregled.

5. Bistveno se je spremenil tudi predmet državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav.

Tako se pri izvajanju državnega pregleda projektne dokumentacije v skladu s 4. točko Pravilnika preverjanje njene skladnosti z začetnimi podatki, tehničnimi pogoji in zahtevami za načrtovanje in gradnjo objektov, ki jih izdajo državni organi za nadzor in nadzor ter zainteresirane organizacije. je bilo zagotovljeno. V skladu z Navodilom o postopku izvajanja državnega pregleda gradbenih projektov RDS 11-201-95 (odobren z Resolucijo Ministrstva za gradbeništvo Rusije z dne 24. aprila 1995 N 18-39; kakor je bil spremenjen s št. 1, odobren s Resolucija Državnega odbora za gradnjo Rusije z dne 29. januarja 1998. N 18-10) med pregledom gradbenih projektov je bilo preverjeno naslednje:

— skladnost sprejetih odločitev z utemeljitvijo vlaganj v gradnjo objekta, drugimi predprojektnimi materiali, projektantskimi nalogami ter izhodiščnimi podatki, tehničnimi pogoji in zahtevami, ki so jih izdale zainteresirane organizacije in državni nadzorni organi ob dogovoru o lokaciji. objekta;

— razpoložljivost potrebnih odobritev projekta z zainteresiranimi organizacijami in državnimi nadzornimi organi;

— ekonomsko nujnost in ekonomsko upravičenost načrtovane gradnje, ki temelji na družbeni potrebi po rezultatih delovanja projektiranega objekta, konkurenčnosti njegovih proizvodov (storitev) na domačem in tujih trgih, razpoložljivosti naravnih in drugih virov;

— izbira mesta gradnje (trase) ob upoštevanju urbanističnih, inženirsko-geoloških, okoljskih in drugih dejavnikov ter soglasij lokalnih oblasti glede rabe zemljišč, razvoja socialne in industrijske infrastrukture ozemelj, rezultatov primerjalne analize. možnosti lokacije mesta (poti);

— veljavnost določitve zmogljivosti (zmogljivosti, prepustnosti) objekta na podlagi sprejetih projektnih odločitev, zagotavljanja surovin, goriva, energije in drugih virov, potrebe po proizvedenih izdelkih ali opravljenih storitvah;

— optimalnost odločitev generalnega načrta, njihova povezava s potrjeno urbanistično dokumentacijo, racionalnost odločitev o gostoti zazidave ozemlja in dolžini komunalnih vodov;

- veljavnost sprejetih odločitev o prostorskem načrtovanju in dimenzijah zgradb in objektov, ki temeljijo na potrebi po njihovi racionalni uporabi za lokacijo proizvodnje in ustvarjanje ugodnih sanitarnih, higienskih in drugih varnih pogojev za delavce;

— zanesljivost določanja stroškov gradnje;

— ocena učinkovitosti vlaganj v izgradnjo objekta in pogojev za njihovo izvedbo ter druga vprašanja.

Od začetka veljavnosti komentiranega člena Civilnega zakonika Ruske federacije se je obseg vprašanj, obravnavanih med državnim izpitom, znatno zožil.

Predmet državnega pregleda projektne dokumentacije je ocena skladnosti projektne dokumentacije z zahtevami tehničnih predpisov, pa tudi rezultati inženirskih raziskav.

Kar zadeva državni pregled inženirskih raziskav, v skladu z Navodilom o postopku izvajanja državnega pregleda gradbenih projektov RDS 11-201-95 (odobren z Resolucijo Ministrstva za gradbeništvo Rusije z dne 24. aprila 1995 N 18-39; kakor je bil spremenjen s št. 1, odobren z Resolucijo Gosstroy Rusije z dne 29. januarja 1998 N 18-10) in Metodološka priporočila za pregled materialov inženirskih raziskav za študije izvedljivosti (projekti, podrobni načrti) za gradnjo objektov (odobren s strani Glavgosexpertiza Rusije z dne 27. aprila 1999 N MDS 11- 5.99) je bil opravljen pregled materialov inženirskih raziskav, da bi ugotovili njihovo popolnost, popolnost, skladnost z zahtevami gradbenih predpisov in pravil Gosstroy Rusije ter drugimi regulativnimi dokumenti. ki veljajo v Ruski federaciji, zadostnost teh materialov za razvoj projektne dokumentacije in geodetske podpore za gradnjo. Merilo za ocenjevanje popolnosti in kakovosti gradiva inženirskih raziskav je zagotoviti potrebne in zadostne podatke za sprejemanje informiranih in stroškovno učinkovitih inženirskih odločitev o gradbenem projektu.

Trenutno je v skladu s 5. delom komentiranega člena predmet državnega pregleda rezultatov inženirskih raziskav ocena skladnosti teh rezultatov z zahtevami tehničnih predpisov.

Državni preizkus se torej izvaja izključno zaradi ugotavljanja varnosti načrtovanega objekta, ne pa tudi ekonomske upravičenosti projekta oziroma njegove skladnosti z zahtevami urbanističnih predpisov.

Hkrati se med gradnjo, rekonstrukcijo in remontom projektov kapitalske gradnje na račun proračunskih sredstev postavlja vprašanje zanesljivosti, veljavnosti in učinkovitosti porabe sredstev iz ustreznih proračunov, namenjenih za kapitalske naložbe. V zvezi s tem je zvezni zakon št. 232-FZ z dne 18. decembra 2006 "O spremembah urbanističnega zakonika Ruske federacije in nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije" uvedel ustrezne spremembe 14. člena zveznega zakona št. 39. -FZ z dne 25. februarja 1999 "O investicijskih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb." Tako nova izdaja tega člena predvideva obvezno preverjanje ocenjenih stroškov investicijskih projektov (ki vključuje projektno dokumentacijo), ki se v celoti ali delno financirajo iz zveznega proračuna, proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnih proračunov, za učinkovitosti, zanesljivosti in presoje upravičenosti porabe sredstev ustreznih proračunov. Na podlagi rezultatov take revizije se izda sklep o učinkovitosti, zanesljivosti in oceni upravičenosti porabe sredstev iz ustreznih proračunov. Financiranje takih projektov pa je dovoljeno le ob pozitivnem zaključku. Hkrati pa odsotnost takega sklepa oziroma negativni sklep ni ovira za pridobitev gradbenega dovoljenja, ker vsebuje izčrpen seznam dokumentov, ki so potrebni za pridobitev tega dovoljenja, in ne podaja zaključka o učinkovitosti, zanesljivosti in presoji o upravičenosti porabe sredstev iz ustreznih proračunov.

Postopek za izvedbo revizije in izdajo sklepov o učinkovitosti, zanesljivosti in ocenjevanju upravičenosti porabe sredstev zveznega proračuna določi vlada Ruske federacije, sredstva iz proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalnih proračunov - zakonodaja sestavnih subjektov Ruske federacije.

Treba je opozoriti, da se ta pristop ne zdi povsem učinkovit, saj v tem primeru državni pregled projektne dokumentacije in preverjanje ocenjenih stroškov projekta, ki ga ni mogoče izvesti brez upoštevanja vseh projektnih in tehničnih rešitev, tj. brez analize projektne dokumentacije kot celote, ločeno. Poleg tega morajo ta sklep izdati vse ravni oblasti, katerih proračunska sredstva se uporabljajo. Tako se na primer objekt gradi na račun zveznega proračuna in proračuna sestavnega subjekta Ruske federacije in ni vključen na seznam opredeljenih objektov, katerih državni pregled projektne dokumentacije je organiziran. in izvajajo državni organi Ruske federacije. Državni pregled projektne dokumentacije takega objekta opravi pooblaščeni izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, poleg tega pa se izda tudi sklep o učinkovitosti, zanesljivosti in oceni upravičenosti uporabe sredstev. pooblaščeni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, mora izdati tudi pooblaščeni zvezni organ. Tako lahko v praksi to pravilo povzroči podvajanje pristojnosti organov na različnih ravneh, zamudo pri financiranju projekta in posledično podaljšanje časa gradnje takega objekta.

6. V skladu s 6. delom komentiranega člena ni dovoljeno izvajati drugih državnih pregledov projektne dokumentacije, razen pregledov, predvidenih v tem členu Civilnega zakonika Ruske federacije. Konsolidacija te določbe je posledica dejstva, da je več zveznih zakonov predvidevalo potrebo po izvedbi določenih vrst državnih pregledov projektne dokumentacije, kar je povzročilo težave v praksi in povzročilo nastanek administrativnih ovir, kar je na koncu vplivalo na hitrost in stroški gradnje. Hkrati v skladu s 5. delom 49. člena Civilnega zakonika Ruske federacije državni izpit ocenjuje skladnost projektne dokumentacije z zahtevami tehničnih predpisov, vključno s sanitarno-epidemiološkimi, okoljskimi zahtevami, zahtevami za državno zaščito. objektov kulturne dediščine, požarne, industrijske, jedrske, sevalne in druge varnostne zahteve ter rezultate inženirskih raziskav. Tako predmet državnega pregleda projektne dokumentacije zajema predmet drugih pregledov projektne dokumentacije, ki jih določajo zvezni zakoni.

Da bi zakonodajo uskladili z urbanističnim zakonikom Ruske federacije in odpravili nepotrebne administrativne ovire med gradnjo, je bil sprejet Zvezni zakon št. 232-FZ z dne 18. decembra 2006 »O spremembah mestnega zakonika Ruske federacije in nekaterih sprejeti zakonodajni akti Ruske federacije. Tako so bile za vzpostavitev enotnega pregleda projektne dokumentacije sprejete ustrezne spremembe zveznega zakona z dne 21. decembra 1994 N 68-FZ "O zaščiti prebivalstva in ozemelj pred naravnimi izrednimi dogodki in nesrečami, ki jih povzroči človek", Zvezni zakon z dne 17. novembra 1995 N 169 -FZ "O arhitekturni dejavnosti v Ruski federaciji", Zvezni zakon z dne 21. novembra 1995 N 170-FZ "O uporabi atomske energije", Zvezni zakon z dne 23. novembra 1995 N 174-FZ „O okoljskem strokovnem mnenju“, Zvezni zakon z dne 10. januarja 1996 N 4-FZ „O melioraciji“, Zvezni zakon z dne 2. maja 1997 N 76-FZ „O uničenju kemičnega orožja“, Zvezni zakon z dne 21. julija 1997 N 116-FZ "O industrijski varnosti nevarnih proizvodnih objektov", Zvezni zakon z dne 21. julija 1997 N 117-FZ "O varnosti hidravličnih konstrukcij", Zvezni zakon z dne 30. marca 1999 N 52-FZ "O sanitarnih in Epidemiološka blaginja prebivalstva", delovni zakonik Ruske federacije, zvezni zakon z dne 25. junija 2002 N 73-FZ "O predmetih kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomeniki) narodov Ruske federacije" itd. Spremembe Ti regulativni pravni akti določajo državni pregled projektne dokumentacije samo v skladu z urbanističnim zakonikom Ruske federacije.
———————————
SZ RF. 1994. N 35. Art. 3648.

SZ RF. 1995. N 47. Art. 4473.

SZ RF. 1995. N 48. Umetnost. 4552.

SZ RF. 1995. N 48. Umetnost. 4556.

SZ RF. 1996. N 3. Art. 142.

SZ RF. 1997. N 18. Art. 2105.

SZ RF. 1997. N 30. Art. 3588.

SZ RF. 1997. N 30. Art. 3589.

SZ RF. 1999. N 14. Art. 1650.

Tisk je večkrat izrazil mnenje, da zakon izključuje vse ciljne preglede projektne dokumentacije, vključno s sanitarno-epidemiološkimi, okoljskimi in drugimi pregledi. Vendar ta določba ne drži. Zakon ne izključuje ali ukinja navedenih vrst preizkusov projektne dokumentacije. Vse vrste ciljnih pregledov so ohranjene, vendar se bodo izvajale v okviru enotnega državnega pregleda projektne dokumentacije.

Del 6 komentiranega člena, ki določa prepoved izvajanja drugih vrst državnega pregleda projektne dokumentacije, razen tistih, ki jih določa Civilni zakonik Ruske federacije, kot tudi določbe zveznega zakona z dne 18. , 2006 N 232-FZ, namenjen vzpostavitvi enotnega državnega pregleda projektne dokumentacije, začnejo veljati 1. januarja 2007. Opozoriti je treba, da je zakon št. 232-FZ uvedel spremembo 6. dela komentiranega člena, ki določa izjema od načela enotnega državnega pregleda projektne dokumentacije, ki ga določa Civilni zakonik Ruske federacije - v zvezi s projektno dokumentacijo objektov, gradnjo, rekonstrukcijo, večja popravila, ki naj bi se izvajala v izključni ekonomski coni Ruske federacije. Ruska federacija, na epikontinentalnem pasu Ruske federacije, v notranjih morskih vodah, v teritorialnem morju Ruske federacije; okoljska presoja je ohranjena kot samostojna vrsta, kar je posledica posebne narave dejavnosti na teh območjih. Primeri, ko je potrebna okoljska presoja projektne dokumentacije, so izčrpni in niso predmet široke razlage. Presoja vplivov na okolje v takih primerih se izvaja v skladu z zveznim zakonom z dne 23. novembra 1995 N 174-FZ "O presoji vplivov na okolje".

7 - 11. Dela 7 - 11 komentiranega člena 49 urbanističnega zakonika Ruske federacije ureja glavna postopkovna vprašanja izvajanja državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav. Podroben postopek za organizacijo in izvedbo državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav, višino pristojbin za izvedbo državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav ter postopek njihovega zbiranja določi Vlada Ruske federacije:

Odlok vlade Ruske federacije z dne 5. marca 2007 N 145 "O postopku za organizacijo in izvajanje državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav."

Za opravljanje državnega izpita prosilec strokovni organizaciji predloži določen seznam dokumentov. Organizacija, ki izvaja državni izpit, ima pravico od vlagatelja dodatno zahtevati izračune projektnih in tehnoloških rešitev, uporabljenih v projektni dokumentaciji, ter gradivo inženirskih raziskav. Navedene izračune in materiale mora vlagatelj predložiti v 5 dneh po prejemu ustrezne zahteve. Od prosilcev ni dovoljeno zahtevati drugih podatkov in dokumentov. Projektna dokumentacija za projekt kapitalske gradnje se lahko predloži v zvezi s posameznimi fazami gradnje in rekonstrukcije projekta kapitalske gradnje.

Organizacija, ki izvaja državni izpit, jih preveri v 3 delovnih dneh od dneva prejema dokumentov od vlagatelja. Rok za izvedbo inšpekcijskega pregleda v zvezi s predmeti pregleda na zvezni ravni ne sme presegati 10 delovnih dni.

V določenem roku se vlagatelju predloži (pošlje) osnutek pogodbe z izračunom zneska pristojbine za opravljanje državnega izpita, ki ga podpiše organizacija za opravljanje državnega izpita, ali obrazložena zavrnitev sprejema dokumentov, predloženih za opravljanje državnega izpita. državnega izpita, sicer je treba te dokumente vrniti brez odškodnine.

Dokumenti, predloženi za državni izpit, se brez obravnave vrnejo vlagatelju iz naslednjih razlogov:

a) državni izpit mora opraviti druga organizacija za opravljanje državnega izpita;

b) predložena projektna dokumentacija in (ali) rezultati inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, niso predmet državnega pregleda.

Razlogi za zavrnitev sprejema projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav, predloženih v državni pregled, so:

a) odsotnost predvidenih odsekov v projektni dokumentaciji;

b) neskladnost delov projektne dokumentacije z zahtevami glede vsebine delov projektne dokumentacije, določenimi v skladu s 13. delom 48. člena Zakonika o urbanizmu Ruske federacije;

c) neskladnost rezultatov inženirskih raziskav s sestavo in obliko, določeno v skladu s 6. delom 47. člena urbanističnega zakonika Ruske federacije;

d) predložitev ne vseh dokumentov, potrebnih za državni pregled, vključno z odsotnostjo pozitivnega zaključka državnega pregleda rezultatov inženirskih raziskav (v primeru, da je projektna dokumentacija poslana v državni pregled po državnem pregledu rezultatov inženirskih raziskav).

Če se dokumenti, predloženi za državni izpit, vrnejo brez obravnave ali se dokumenti zavrnejo, se navedeni dokumenti (razen prijave za državni izpit) vrnejo vlagatelju.

Če je pomanjkljivosti v dokumentih, ki jih je predložil prijavitelj in so bili podlaga za zavrnitev sprejema na državni izpit, mogoče odpraviti brez vrnitve teh dokumentov in prijavitelj ne vztraja pri njihovi vrnitvi, organizacija, ki opravlja izpit, določi rok za izpit. odpravo pomanjkljivosti, ki ne sme biti daljši od 30 dni.

Pravna ureditev pogodbe se izvaja v skladu s pravili, ki jih določa civilna zakonodaja Ruske federacije v zvezi s pogodbo o opravljanju plačanih storitev. Sporazum določa:

a) predmet pogodbe;

b) obdobje za opravljanje državnega izpita in postopek za njegovo podaljšanje v mejah, določenih z urbanističnim zakonikom Ruske federacije in tem pravilnikom;

c) višino pristojbine za opravljanje državnega izpita;

d) postopek, dovoljene meje in roke za spremembe projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav v postopku državnega izpita;

e) postopek in roki za vrnitev kandidatu dokumentov, sprejetih na državni izpit;

f) pogoji pogodbe, katerih kršitev se šteje za bistveno kršitev, ki daje strankam pravico, da sprožijo vprašanje njene predčasne odpovedi;

g) odgovornost strank za neizpolnjevanje in (ali) nepravilno izpolnjevanje obveznosti, ki izhajajo iz pogodbe, vključno z nepravočasnim vračilom ali sprejemom dokumentov, predloženih na državni pregled.

Predmet državnega pregleda projektne dokumentacije je ocena njene skladnosti z zahtevami tehničnih predpisov, vključno s sanitarnimi in epidemiološkimi, okoljskimi zahtevami, zahtevami za državno zaščito območij kulturne dediščine, požarnimi, industrijskimi, jedrskimi, sevalnimi in drugimi varnostnimi zahtevami. , kot tudi rezultate inženirskih raziskav. Predmet državnega pregleda rezultatov inženirskih raziskav je ocena njihove skladnosti z zahtevami tehničnih predpisov.

Preden začnejo veljati tehnični predpisi o organizaciji ozemlja, postavitvi, načrtovanju, gradnji in obratovanju stavb, objektov, objektov v skladu z ustaljenim postopkom, se izvede preverjanje skladnosti projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav z zahtevami. člena zakona, regulativni tehnični dokumenti, če niso v nasprotju z zveznim zakonom "o tehničnih predpisih" in urbanističnim zakonikom Ruske federacije.

Državni izpit se začne, ko vlagatelj predloži listine o plačilu pristojbine za opravljanje državnega izpita v skladu z dogovorom, in se zaključi s pošiljanjem (vročitvijo) poročila o državnem izpitu prijavitelju.

Trajanje državnega izpita ne sme biti daljše od 3 mesecev. Državni izpit se opravi v roku največ 45 dni:

a) rezultati inženirskih raziskav, ki se pošljejo v državni pregled, preden se projektna dokumentacija pošlje v ta pregled;

b) projektna dokumentacija ali projektna dokumentacija in rezultati inženirskih raziskav v zvezi s projekti stanovanjske kapitalske gradnje, ki niso povezani z edinstvenimi objekti;

c) projektna dokumentacija ali projektna dokumentacija in rezultati inženirskih raziskav v zvezi s projekti kapitalske gradnje, katerih gradnja, rekonstrukcija in (ali) večja popravila se bodo izvajala v posebnih ekonomskih conah.

Zakonodaja sestavnih subjektov Ruske federacije lahko določi krajša obdobja za opravljanje državnega pregleda v zvezi s predmeti, državni pregled projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav, za katere izvajajo izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije. federacije ali vladnih agencij, ki so jim podrejene.

Pri izvajanju državnega pregleda projektne dokumentacije se lahko izvedejo hitre spremembe projektne dokumentacije na način, določen s pogodbo.

Pri opravljanju državnega izpita ima organizacija za opravljanje državnega izpita pravico:

a) zahtevati od državnih organov, lokalnih oblasti in organizacij informacije in dokumente, potrebne za opravljanje državnega izpita;

b) pri izvajanju državnega izpita na pogodbeni podlagi vključiti druge državne in (ali) nedržavne organizacije ter strokovnjake.

Državni organi, organi in organizacije lokalne samouprave najpozneje v 10 dneh od dneva prejema pisne zahteve organizacije za opravljanje državnega izpita, da ji zagotovijo informacije in (ali) dokumente, potrebne za opravljanje državnega izpita, pošljejo to organizaciji zahtevane informacije in (ali) dokumente ali pisno obvesti o nezmožnosti njihove predložitve z navedbo razlogov.

Rezultat državnega izpita je sklep, ki vsebuje zaključke o skladnosti (pozitiven zaključek) ali neskladnosti (negativen zaključek):

a) projektna dokumentacija v skladu z zahtevami tehničnih predpisov in rezultati inženirskih raziskav - če je bil opravljen državni pregled projektne dokumentacije;

b) rezultate inženirskih raziskav v skladu z zahtevami tehničnih predpisov - če je bil opravljen državni pregled rezultatov inženirskih raziskav;

c) projektna dokumentacija v skladu z zahtevami tehničnih predpisov in rezultati inženirskih raziskav, rezultati inženirskih raziskav v skladu z zahtevami tehničnih predpisov - v primeru, da je bil opravljen državni pregled projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav. sočasno izvedena.

Če so v projektni dokumentaciji in (ali) rezultatih inženirskih raziskav med državnim pregledom ugotovljene pomanjkljivosti (pomanjkanje (nepopolnost) informacij, opisov, izračunov, risb, diagramov itd.), Ki ne omogočajo sklepanja o njeni skladnosti z Ugotovljene zahteve organ, ki opravlja državni izpit, takoj obvesti kandidata o ugotovljenih pomanjkljivostih in po potrebi določi rok za njihovo odpravo. Če ugotovljenih pomanjkljivosti med državnim izpitom ni mogoče odpraviti ali jih prijavitelj ni odpravil v predpisanem roku, ima organizacija, ki izvaja državni izpit, pravico zavrniti nadaljnji preizkus in sprožiti predčasno odpoved pogodbe, o čemer obvesti naročnika. prosilec pisno z navedbo razlogov za odločitev.

Zaključek državnega izpita podpišejo državni strokovnjaki, ki so sodelovali pri izpitu, potrdi pa ga predstojnik organizacije za opravljanje državnega izpita ali uradna oseba, ki jo ta pooblasti. Zahteve za sestavo, vsebino in postopek za pripravo zaključka državnega izpita določi Zvezna agencija za gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve.

Razvijalec ali stranka ne more odobriti projektne dokumentacije, če je državni pregled projektne dokumentacije negativen. Negativni zaključek državnega izpita lahko razvijalec ali stranka izpodbija na sodišču.

Organizacija za opravljanje državnega izpita vodi register izdanih zaključkov državnega izpita, ki navaja:

a) identifikacijske podatke o izvajalcih dela;

b) identifikacijski podatki o objektu kapitalske gradnje, projektna dokumentacija in (ali) rezultati inženirskih raziskav, v zvezi s katerimi so predloženi v državno strokovno mnenje;

c) identifikacijske podatke o razvijalcu in stranki;

d) podatek o rezultatu državnega izpita (negativen ali pozitiven zaključek);

e) datum izdaje in podrobnosti o sklepu.

Podatki, vsebovani v registru izdanih zaključkov državnega izpita, so odprti in posredovani vsem v 10 dneh od dneva, ko organizacija za državni izpit prejme pisno zahtevo. Postopek vodenja registra izdanih državnih strokovnih mnenj in zagotavljanja informacij, ki jih vsebuje register, določi Zvezna agencija za gradbeništvo, stanovanjske in komunalne storitve.

Pri opravljanju državnega izpita se odpre izpitna kartoteka. Primeri državnega izpita so arhivski dokumenti trajne hrambe. Njihovo uničenje, pa tudi popravek in (ali) umik dokumentov, ki jih vsebujejo, ni dovoljeno. Kartoteka državnega izpita vsebuje:

a) prijave na državni izpit (osnovni in ponavljajoči se);

b) kopijo pogodbe;

c) dokumenti, ki vsebujejo zaključke organizacij in (ali) strokovnjakov, ki so pogodbeno vključeni v pregled;

d) zaključke državnega izpita (osnovnega in ponovnega);

e) drugi dokumenti, povezani z izvajanjem državnega izpita (kopije dokumentov), ki jih določa zakonodaja Ruske federacije in organizacija za opravljanje državnega izpita.

V primeru izgube zaključka o državnem izpitu ima vlagatelj pravico pridobiti dvojnik tega zaključka od organizacije za opravljanje državnega izpita. Izdaja dvojnika se izvede brezplačno v 10 dneh od dneva, ko navedena organizacija prejme pisno zahtevo.

Projektno dokumentacijo in (ali) rezultate inženirskih raziskav je mogoče ponovno (dvakrat ali večkrat) predložiti v državno ekspertizo po odpravi pomanjkljivosti, navedenih v negativnem zaključku državne ekspertize, ali ko se v projektno dokumentacijo vnesejo spremembe, ki je prejel pozitiven zaključek državnega strokovnega znanja v delu sprememb tehničnih rešitev, ki vplivajo na strukturno zanesljivost in varnost objekta kapitalske gradnje.

Ponovni državni izpit se izvaja na način, ki ga določa Pravilnik o opravljanju prvega državnega izpita.

Če je pomanjkljivosti, ki so bile podlaga za negativno ugotovitev državnega izpita, mogoče odpraviti brez vračila teh listin in vlagatelj ne vztraja pri njihovi vrnitvi, določi organizacija za opravljanje državnega izpita rok za odpravo teh pomanjkljivosti. V tem primeru se dokumenti, predloženi na državni izpit, vlagatelju ne vrnejo. Po njihovem zaključku vlagatelj predloži organizaciji za opravljanje državnega izpita del projektne dokumentacije in (ali) rezultate inženirskih raziskav z opravljenimi spremembami in potrdilom, ki opisuje te spremembe.

Med ponovnim državnim pregledom se strokovno oceni del projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav, v katerih so bile izvedene spremembe, ter skladnost izvedenih sprememb s projektno dokumentacijo in (ali) rezultate inženirskih raziskav, za katere je bil predhodno opravljen državni izpit.

Če se po začetnem (predhodnem ponovnem) državnem pregledu spremeni zakonodaja Ruske federacije, ki lahko vpliva na rezultate državnega pregleda, se lahko predložena projektna dokumentacija in (ali) rezultati inženirskega pregleda v celoti pregledajo. ocenjevanje.

Državni pregled projektne dokumentacije se opravi na stroške prijavitelja. Plačilo storitev za opravljanje državnega izpita se izvede ne glede na rezultat državnega izpita.

1. Komentirani članek je posvečen izvedenskim dejavnostim na področju gradbeništva in predmetom preiskav.

Koncept "strokovnega znanja" v zakonodaji Ruske federacije ni našel splošne opredelitve. Vendar pa je po analizi regulativnih pravnih aktov Ruske federacije na področju izvedenske dejavnosti mogoče opaziti komponento, ki združuje vse vrste pregledov - to je ocena skladnosti nečesa z zahtevami regulativnih pravnih dokumentov Ruska federacija. Hkrati je ugotavljanje skladnosti "neposredno ali posredno ugotavljanje skladnosti z zahtevami, ki se nalagajo predmetu." Zahteve za objekt, odvisno od njegovega namena, so običajno določene v regulativnih pravnih in regulativnih tehničnih dokumentih.
———————————
Civilni zakonik Ruske federacije, Zvezni zakon »O okoljskem izvedenskem mnenju«, Zvezni zakon z dne 17. julija 2009 N 172-FZ »O protikorupcijski strokovni presoji regulativnih pravnih aktov in osnutkov regulativnih pravnih aktov«.

Zvezni zakon "o tehnični ureditvi" (5. in 6. člen).

V 1. delu komentiranega člena zakonodajalec opredeljuje takšne oblike izpita kot:

- država;

- nedržavni.

V modelu zakona o državnem izvedenstvu je definicija pojma „državno izvedenstvo“ oblikovana takole: „Dejavnosti pooblaščenih organizacij (strokovnih organizacij) in posameznikov (strokovnjakov), ki se izvajajo po državnih naročilih na pogodbeni podlagi in so povezane za raziskave, študije, ocene določenega predmeta (predmeta pregleda), pa tudi s pripravo in izvedbo zaključkov, priporočil (strokovnih mnenj) o predmetu pregleda." Očitno je, da se ta opredelitev nanaša predvsem na vladne naloge, ko se pregled izvaja po naročilu (navodilu) državnih organov ali državnih podjetij in se financira iz državnega proračuna.
———————————
Vzorčni zakon o državnem izvedenstvu (sprejet v Sankt Peterburgu 7. decembra 2002 z resolucijo 20-7 na 20. plenarnem zasedanju Medparlamentarne skupščine držav članic CIS).

Hkrati se na področju gradbeništva državni izpit izvaja tako v imenu državnih organov, organizacij, ki so jim podrejene, kot gospodarskih organizacij.

Posebnost državnega izpita od nedržavnega je njegova obvezna narava.

Nedržavni pregled, za razliko od državnega pregleda, se izvaja prostovoljno, to pomeni, da ima razvijalec ali tehnična stranka pravico poslati predmet (projektno dokumentacijo ali rezultate inženirskih raziskav) v pregled kateri koli strokovni organizaciji, pooblaščeni za izvajanje izpit (več o organizacijah, ki imajo pravico izvajati nedržavno strokovno znanje na področju gradbeništva, glej o osebah, ki so lahko razvijalci in (ali) tehnične stranke -).

Na področju gradbene dejavnosti je zakonodajalec določil objekte, za katere se izvaja pregled, ne glede na to, ali je državni ali nedržavni. Tako predmeti pregleda vključujejo: projektno dokumentacijo in rezultate inženirskih raziskav, ki so pripravljeni za določen projekt kapitalske gradnje (stavba, zgradba ali struktura).

Rezultati inženirskih raziskav so sestavljeni v obliki poročila, ki se lahko pošlje v pregled bodisi samostojno bodisi kot del že izdelane projektne dokumentacije.

2. Vsi projekti kapitalske gradnje, za katere so bili izdelani dokumentacija in rezultati inženirskih raziskav, niso predmet pregleda. Takšni predmeti v skladu z 2. delom komentiranega člena vključujejo:

1) predmeti individualne stanovanjske gradnje.

Zakonodajalec uvršča med individualne projekte stanovanjske gradnje samostojne stanovanjske stavbe z največ tremi nadstropji, ki so namenjene eni družini (11. člen Zveznega zakona o varčevanju z energijo in povečanju energetske učinkovitosti).

Stanovanjsko stavbo je treba razumeti kot individualno določeno zgradbo, sestavljeno iz sob, pa tudi prostorov za pomožno uporabo, ki so namenjeni zadovoljevanju gospodinjskih in drugih potreb državljanov, povezanih z njihovim bivanjem v njej. Stanovanjska stavba je ena od vrst stanovanjskih prostorov v skladu s Stanovanjskim zakonikom Ruske federacije in Pravilnikom o priznavanju prostorov kot stanovanjskih prostorov, stanovanjskih prostorov, neprimernih za bivanje, in stanovanjske stavbe kot nevarnih in predmet rušenja ali rekonstrukcije. (člen 5).

V zakonodaji se družina razume kot osebe, povezane s sorodstvom in (ali) sorodstvom, ki živijo skupaj in vodijo skupno gospodinjstvo" (1. člen Zveznega zakona z dne 24. oktobra 1997 N 134-FZ "O življenjskem minimumu v Ruska federacija").

Da za stanovanjsko stavbo ne veljajo zahteve pregleda, mora imeti naslednje lastnosti:

a) prisotnost nadstropij ne več kot 3. V tem primeru se kleti, podstrešja in pritličja lahko upoštevajo kot polnopravna stanovanjska tla;

b) prisotnost funkcionalnega namena - za bivanje ene družine;

c) izolacija od drugih hiš.

Naj spomnimo, da stanovanjska stavba z največ tremi nadstropji, namenjena eni družini, spada v stanovanja ekonomskega razreda (glej Odlok Ministrstva za gradbeništvo Rusije z dne 5. maja 2014 N 223/pr „O odobritvi pogojev za razvrstitev stanovanjskih prostorov v stanovanja ekonomskega razreda ");

2) stanovanjske stavbe blokiranega razvoja, če se gradnja ali rekonstrukcija takšnih stanovanjskih stavb izvaja brez pridobivanja sredstev iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije.

Znaki, ki so potrebni za prepoznavanje stanovanjske stavbe kot hiše blokiranega razvoja, so opredeljeni v istem ukazu Ministrstva za gradbeništvo Rusije z dne 5. maja 2014 N 223/pr, in sicer:

- število nadstropij ni večje od treh;

— prisotnost blokov (ne več kot 10), od katerih je vsak namenjen eni družini;

- prisotnost skupnih zidov brez odprtin s sosednjimi bloki ali sosednjim blokom;

- biti na ločenem zemljišču;

— razpoložljivost dostopa do javnega ozemlja;

— pomanjkanje sredstev za gradnjo ali obnovo iz ruskega proračuna.

Ta vrsta stanovanjskih prostorov se nanaša tudi na stanovanja ekonomskega razreda;

3) večstanovanjske stavbe z največ tremi etažami, sestavljene iz enega ali več blokovskih odsekov, katerih število ne presega štirih, od katerih ima vsak več stanovanj in skupnih prostorov ter ima vsak ločen vhod z dostopom do skupnega uporaba območja, če se gradnja ali rekonstrukcija takšnih stanovanjskih stavb izvaja brez pridobivanja sredstev iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije.

Stanovanjska stavba je kombinacija dveh ali več stanovanj, ki imajo neodvisen dostop do zemljišča, ki meji na stanovanjsko stavbo, ali do skupnih prostorov v taki stavbi (6. del Pravilnika o priznavanju prostorov za stanovanjske prostore, neustreznih stanovanjskih prostorov). za stanovanjske in stanovanjske stavbe, ki so nujne in so predmet rušenja ali rekonstrukcije).
———————————
Širša opredelitev pojma "stanovanjska stavba" je podana v nacionalnem standardu Ruske federacije GOST R 51929-2014 "Stanovanjske in komunalne storitve ter upravljanje stanovanjskih zgradb. Izrazi in definicije", odobren. Z odredbo Rosstandarta z dne 11. junija 2014 N 543-st.

Da stanovanjska stavba ne bi bila predmet pregleda, mora imeti naslednje lastnosti:

— prisotnost največ treh nadstropij;

— prisotnost blokovnih odsekov v največ štirih nadstropjih, od katerih mora vsako vsebovati:

a) stanovanja (več), to je strukturno ločenih stanovanjskih prostorov v stanovanjski hiši, ki zagotavljajo neposreden dostop do skupnih prostorov v takšni hiši in so sestavljeni iz ene ali več sob, pa tudi prostorov za pomožno uporabo, namenjenih zadovoljstvu državljanov gospodinjske in druge potrebe, povezane z njihovim prebivanjem v tako ločenih prostorih (odstavek 5 Pravilnika o priznavanju stanovanjskih prostorov kot stanovanjskih prostorov, stanovanjskih prostorov, neprimernih za bivanje, in stanovanjske stavbe kot nevarnih in podvrženih rušenju ali obnovi);

c) ločen vhod z dostopom do skupnega prostora;

— pomanjkanje sredstev za gradnjo ali obnovo iz proračunskega sistema Ruske federacije;

4) samostojne zgradbe, objekti in objekti, ki:

a) niso namenjeni prebivanju državljanov in izvajanju proizvodnih dejavnosti, ki se razumejo kot niz dejanj delavcev, ki uporabljajo sredstva dela, ki so potrebna za pretvorbo virov v končne izdelke, vključno s proizvodnjo in predelavo različnih vrst surovin. , gradbeništvo in opravljanje različnih vrst storitev (člen 209 delovnega zakonika Ruske federacije);

b) so namenjeni proizvodnim dejavnostim, imajo največ dve nadstropji in skupno površino največ 1500 kvadratnih metrov. m in za katere ni potrebna vzpostavitev sanitarno zaščitnih območij, z izjemo posebej nevarnih, tehnično zapletenih ali edinstvenih objektov.

Torej, če kapitalska gradnja, ki se uporablja za proizvodne dejavnosti, po vseh svojih značilnostih, namenih in lastnostih spada v kategorijo posebej nevarnih, tehnično zapletenih ali edinstvenih kapitalskih gradenj, potem je ne glede na površino in število nadstropij predmet pregleda;

5) vrtine, predvidene s tehničnimi projekti za razvoj nahajališč mineralnih surovin, pripravljenimi, dogovorjenimi in odobrenimi v skladu z zakonodajo Ruske federacije o podzemlju ali drugo projektno dokumentacijo za opravljanje del, povezanih z uporabo podzemnih območij.

Vrtina je valjasta rudniška odprtina dolžine (globine) več kot 5 m in premera 75 mm, izvrtana skozi mineral ali kamnino z mehanskim ali nemehanskim vrtanjem. O pojmu in vrstah mineralov glej čl. 337 Davčni zakonik Ruske federacije,
———————————
Odredba Rostekhnadzorja z dne 1. decembra 2011 N 680 "O odobritvi Navodil za uporabo prezračevalnih shem za odkopna območja rudnikov z izoliranim odstranjevanjem metana iz izkopanega prostora z uporabo plinskih sesalnih enot."

Zakonodajalec ugotavlja, da vrtine, ki so predvidene v tehničnem projektu za razvoj nahajališč mineralnih surovin ali projektni dokumentaciji za opravljanje del v zvezi z uporabo podzemlja, niso predmet pregleda.

Zakonodajalec pod mineralom v 3. čl. 337 Davčnega zakonika Ruske federacije določa izdelke rudarske industrije in kamnoseštva, ki jih vsebujejo mineralne surovine (kamnine, tekočine in druge mešanice), dejansko izkopane (izvlečene) iz podzemlja (odpadki, izgube). Za pridobivanje mineralov iz zemeljskega drobovja se izvaja niz medsebojno povezanih rudarskih operacij (procesov), da se jih pridobi. To je tako imenovani razvoj mineralnih nahajališč.

Obstaja več načinov za razvoj mineralnih nahajališč:

- podzemni (rudniški), ki se izvaja s pomočjo podzemnih rudnikov;

- odprt (kamnolom), ki se izvaja s pomočjo rudarskih odprtih delov;

- vdolbina, izvedena s sistemom vrtanja proizvodnih vrtin;

- pomorski, ki se izvaja z delom pod morsko gladino.

Zakonodajalec je torej izpostavil samo en način pridobivanja nahajališč mineralnih surovin, ki ni predmet preiskave - to je vrtina, če je ta vrtina vključena v tehnični projekt oziroma projektno dokumentacijo ter je dogovorjena in odobrena v skladu z zakonodajo. Ruske federacije o podzemlju (člen 23.2 Zakona Ruske federacije z dne 21. februarja 1992 N 2395-1 "O podzemlju"). Uredba o pripravi, potrditvi in odobritvi tehničnih projektov za razvoj nahajališč mineralnih surovin in druge projektne dokumentacije za opravljanje del v zvezi z uporabo zemljišč po vrstah mineralnih surovin in vrstah rabe podzemlja je bila potrjena z Uredbo št. Vlada Ruske federacije z dne 3. marca 2010 N 118.

Hkrati zakonodajalec uvaja izjemo v delu 2.1 komentiranega člena 49 Civilnega zakonika Ruske federacije, v skladu s katerim se pregled projektne dokumentacije izvede brez izjeme v zvezi z zgoraj navedenimi predmeti, navedenimi v delu 2. tega člena, če je gradnja in rekonstrukcija teh objektov načrtovana v mejah varovanih območij cevovodnih transportnih objektov.

Objekti cevovodnega transporta so eden od objektov inženirske infrastrukture in ena od vrst proizvodnih objektov. V veljavnih regulativnih pravnih aktih Ruske federacije ni opredelitve pojma "cevovodni transportni objekt", vendar ga je mogoče najti v vzorčnem zakonu "O cevovodnem transportu", sprejetem z resolucijo Medparlamentarne skupščine. držav - članic Skupnosti neodvisnih držav z dne 19. aprila 2001 N 17-5 (g . Sankt Peterburg): "Cevovodni transportni objekt - tehnološki kompleks (del glavnega cevovoda), vključno s cevovodi, zgradbami, glavnimi in pomožne opreme, instalacij in drugih naprav, ki zagotavljajo njegovo varno in zanesljivo delovanje.« Kot lahko vidimo, je ta koncept precej širok, njegove posamezne komponente urejajo različni regulativni akti Ruske federacije (na primer glej Odlok Rostekhnadzorja z dne 6. novembra 2013 N 520 »O odobritvi zveznih norm in pravil na tem področju). industrijske varnosti "Varnostna pravila za glavne cevovodne objekte nevarne proizvodnje").

Na zemljišču, na katerem se nahaja objekt za cevovodni transport, so določene meje varovanih območij. Odlok vlade Ruske federacije z dne 20. junija 2006 N 384 je odobril Pravila za določanje meja območij zaščitenih objektov in usklajevanje urbanističnih predpisov za taka območja.

Meja varovalnega pasu se določi na podlagi velikosti zemljišča, na katerem je objekt za cevovodni transport, razvitosti zemljišča, zazidanosti okoli njega, terena ter drugih pogojev, ki zagotavljajo varnost varovanih objektov. Razdalja od meja zemljišča, na katerem se nahajajo zaščiteni objekti, do meja tega območja ne sme presegati 1 km. Za vsak zaščiteni objekt cevovodnega transporta se določijo lastne meje varovalnega območja ob upoštevanju njegovega namena in zgornjega pravila. Tako so na primer meje varnostnih območij v zvezi z glavnimi cevovodi določene v skladu s Pravili za zaščito glavnih cevovodov (odobrena z Odlokom Gosgortekhnadzorja Ruske federacije z dne 24. aprila 1992 N 9, ki ga je odobril Ministrstvo za gorivo in energijo Ruske federacije 29. aprila 1992).

Pregled tudi ni potreben v primerih, opisanih v 3. in 3.1. delu komentiranega članka, in sicer:

1) v zvezi s projektno dokumentacijo za gradnjo ali rekonstrukcijo stavb, objektov, objektov, za katere ni potrebno gradbeno dovoljenje, pa tudi v zvezi s spremenjeno projektno dokumentacijo.

Primeri, v katerih pridobitev dovoljenj za gradnjo in rekonstrukcijo projektov kapitalske gradnje ni potrebna, zato ni potreben pregled projektne dokumentacije, so opredeljeni v (glej 6. odstavek komentarja k 51. členu). Upoštevati je treba, da je zakonodajalec prav tako dal pravico določiti primere, ko izdaja gradbenega dovoljenja ni potrebna za sestavne subjekte Ruske federacije (glej na primer Resolucijo moskovske vlade z dne 27. 2012 N 432-PP "O seznamu primerov, v katerih pridobitev dovoljenja za gradnjo ni potrebna");

2) v zvezi s projektno dokumentacijo (njenimi deli), ki je pripravljena za večja popravila zgradb, objektov, objektov.

Koncept večjih popravil projektov kapitalske gradnje je zapisan v odstavkih 14.2 in 14.3 čl. 1 Civilnega zakonika Ruske federacije (glej komentar k temu članku).

Izjema je predvidena za pregled projektne dokumentacije, pripravljene za tak projekt kapitalske gradnje, kot so javne ceste, med večjimi popravili katerih je državni pregled obvezen.

Javne avtoceste so priznane kot avtoceste, ki so namenjene gibanju vozil neomejenega števila oseb (glej člen 5 Zveznega zakona z dne 8. novembra 2007 N 257-FZ "O avtocestah in cestnih dejavnostih v Ruski federaciji in o spremembah" ločeni zakonodajni akti Ruske federacije"). Projektna dokumentacija za remont javnih cest, ki se delno ali v celoti financira iz zveznega proračuna Ruske federacije, je predmet resornega državnega pregleda (glej Odlok Ministrstva za promet Rusije z dne 31. marca 2003 N IS-216- r "O odobritvi Pravilnika o izvajanju državnega resornega pregleda predprojektne in projektne dokumentacije za gradnjo, rekonstrukcijo in večja popravila javnih cest in objektov na njih");

3) v zvezi z rezultati inženirskih raziskav (pojem "inženirske raziskave" je razkrit v odstavku 1 komentarja k členu 47 Civilnega zakonika Ruske federacije), ki so bili izvedeni za pripravo projektne dokumentacije za kapitalsko gradnjo projektov iz 2. dela tega člena, pa tudi v primeru, če za gradnjo ali rekonstrukcijo ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja.

Izvajajo se inženirska in geodetska dela, vključno z načrtovanjem, gradnjo, rekonstrukcijo in remontom stavb, objektov, objektov (glej Pravilnik o izvajanju inženirskih raziskav za pripravo projektne dokumentacije, gradnjo, rekonstrukcijo, remont projektov kapitalske gradnje) . Namen inženirskih raziskav je preučevanje naravnih (klimatskih, potresnih in drugih) pogojev in dejavnikov, ki jih povzroča človek. Rezultati inženirskih raziskav so predstavljeni v obliki poročevalske dokumentacije, ki je sestavljena iz besedilnega, grafičnega dela ter prilog k njej (v besedilni, grafični, digitalni in drugi obliki).

Tako v zvezi s projekti kapitalske gradnje, navedenimi v 2. delu komentiranega člena, pa tudi z drugimi objekti, za gradnjo ali rekonstrukcijo katerih ni potrebno gradbeno dovoljenje, niti pregled projektne dokumentacije niti pregled rezultatov izvajajo se inženirske raziskave.

V delu 3.2 komentiranega člena zakonodajalec predvideva pošiljanje rezultatov inženirskih raziskav v pregled tako hkrati s projektno dokumentacijo kot pred pošiljanjem projektne dokumentacije. Ni vprašanj glede pošiljanja rezultatov inženirskih raziskav v pregled pred pošiljanjem projektne dokumentacije v pregled. Vendar pa smiselnost pošiljanja rezultatov inženirskih raziskav v pregled hkrati s projektno dokumentacijo ni povsem jasna, saj se materiali (rezultati) inženirskih raziskav uporabljajo za pripravo projektne dokumentacije in so njen sestavni del.

Na podlagi besedila zakonodajalca je mogoče sklepati, da so rezultati inženirskih raziskav v obliki poročevalske dokumentacije, tudi če so predloženi s projektno dokumentacijo, hkrati predmet ločenega pregleda od projektne dokumentacije.

V 3.3. delu komentiranega člena zakonodajalec prostovoljno dovoljuje pregled projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav v zvezi s tistimi projekti kapitalske gradnje, za katere ni potreben pregled v skladu z 2. in 3. delom komentiranega člena. . Hkrati lahko razvijalec ali tehnična stranka prostovoljno pošlje projektno dokumentacijo in (ali) rezultate inženirskih raziskav za državni in nedržavni pregled.

3. V delu 3.4 komentiranega člena zakonodajalec opredeljuje projektno dokumentacijo in rezultate inženirskih raziskav, pripravljenih v zvezi s projekti kapitalske gradnje, ki so predmet obveznega (državnega) pregleda. Tej vključujejo:

1) projektna dokumentacija, izdelana za naslednje objekte:

— objekti, katerih gradnja in rekonstrukcija se načrtujeta na ozemljih:

a) dva ali več subjektov Ruske federacije;

b) veleposlaništva, konzulati in predstavništva Ruske federacije;

c) izključna ekonomska cona Ruske federacije (opredeljena v členu 1 zveznega zakona z dne 17. decembra 1998 N 191-FZ "O izključni ekonomski coni Ruske federacije");

d) epikontinentalni pas Ruske federacije (opredeljen v 1. členu zveznega zakona z dne 30. novembra 1995 N 187-FZ "O epikontinentalnem pasu Ruske federacije");

e) morske (notranje) vode in teritorialno morje Ruske federacije (opredeljeno v 1. členu zveznega zakona z dne 31. julija 1998 N 155-FZ "O notranjih morskih vodah, teritorialnem morju in sosednjem območju Ruske federacije" Ruska federacija");

— objekti obrambe in varnosti Ruske federacije. V veljavnih odprtih regulativnih pravnih dokumentih Ruske federacije ni seznama obrambnih in varnostnih objektov Ruske federacije, pa tudi definicije obrambnega in varnostnega objekta. Vendar pa je omembo obrambnih in varnostnih objektov mogoče najti v različnih regulativnih pravnih aktih Ruske federacije. Sam koncept obrambe je vsebovan v zveznem zakonu z dne 31. maja 1996 N 61-FZ "O obrambi". Pod njim zakonodajalec razume sistem političnih, gospodarskih, vojaških, socialnih, pravnih in drugih ukrepov za pripravo oborožene obrambe in oborožene obrambe Ruske federacije, celovitosti in nedotakljivosti njenega ozemlja. Hkrati je v regulativnih pravnih aktih mogoče zaslediti delitev obrambnih in varnostnih objektov na civilne in industrijske.

Objekti civilne zaščite vključujejo: zaklonišča; zaklonišča, vključno s protisevalnimi; specializirani skladiščni prostori; sanitarne umivalnice; postaje za dezinfekcijo oblačil; postaje za dezinfekcijo opreme; objekti, namenjeni zagotavljanju izvajanja ukrepov civilne zaščite (glej 2. odstavek Odloka vlade Ruske federacije z dne 29. novembra 1999 N 1309 "O postopku ustvarjanja zaklonišč in drugih objektov civilne zaščite").

Objekti obrambne industrije vključujejo podjetja (pravne osebe, ne glede na njihovo organizacijsko in pravno obliko), ki se ukvarjajo s popravilom, razvojem, oborožitvijo in proizvodnjo vojaške opreme ali opreme (glej odstavek 2 Odloka predsednika Ruske federacije z dne 24. januarja 1998 N 61 "O seznamu podatkov, ki so razvrščeni kot državna skrivnost");

- drugi predmeti, podatki o katerih so državna skrivnost. To so tisti predmeti, katerih informacije lahko škodijo varnosti države, če se razširjajo in ki jih država varuje na področjih, kot so obveščevalna, zunanja politika, vojska, operativno preiskovalna dejavnost in protiobveščevalna dejavnost (glej 2. člen zakona Ruska federacija z dne 21. julija 1993 N 5485-1 "O državnih skrivnostih"). Odlok predsednika Ruske federacije z dne 24. januarja 1998 N 61 je odobril seznam informacij, ki predstavljajo državno skrivnost. Na primer, predmeti, o katerih podatki predstavljajo državno skrivnost, vključujejo fizično napravo za obrambne namene, jedrsko napravo;

- avtomobilske ceste:

a) zvezni pomen. Zakonodajalec je določil obveznost pregleda projektne dokumentacije za vse zvezne avtoceste, ne glede na to, ali so načrtovane za gradnjo, rekonstrukcijo ali večja popravila. Seznam javnih cest zveznega pomena je bil odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 17. novembra 2010 N 928;

b) za javno uporabo, katere remont je načrtovan za financiranje ali se financira iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije;

- objekti kulturne dediščine (kulturni in zgodovinski spomeniki) zveznega, regionalnega in lokalnega pomena, pri izvajanju konservatorskih del so prizadete strukturne in druge značilnosti zanesljivosti in varnosti določenega objekta;

— posebej nevarni, tehnično zapleteni in edinstveni predmeti. Seznam teh predmetov je opredeljen v čl. 48.1 Civilnega zakonika Ruske federacije (glej komentar k temu članku);

— objekti, ki se uporabljajo za odlaganje, nevtralizacijo in (ali) odlaganje odpadkov I-V razredov nevarnosti.

V skladu z zveznim zakonom "O odpadkih iz proizvodnje in porabe" so odpadki iz proizvodnje in porabe snovi ali predmeti, ki nastanejo v procesu opravljanja dela, opravljanja storitev, proizvodnje ali v procesu porabe, ki jih je treba odstraniti. Potrošniški in industrijski odpadki imajo 5 razredov nevarnosti, od katerih je vsak odpadek razvrščen glede na stopnjo negativnega vpliva na okolje. Poleg navedenega zveznega zakona koncepte kapitalskih gradbenih objektov, ki so namenjeni odlaganju, nevtralizaciji in (ali) odstranjevanju odpadkov I - V razredov nevarnosti, ureja meddržavni standard GOST 30772-2001 „Ohranjanje virov. Ravnanje z odpadki. Izrazi in definicije" (uveden z Odlokom državnega standarda Rusije z dne 28. decembra 2001 N 607-st);

- objekti, katerih gradnja, rekonstrukcija se financirajo iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije. Koncept proračunskega sistema Ruske federacije in njenih sestavnih proračunov je zapisan v čl. 10 pr. n. št. RF;

- drugi predmeti, ki jih določi vlada Ruske federacije. Tako si zakonodajalec pridržuje pravico, da vlada Ruske federacije dopolni projekte kapitalske gradnje, ki so predmet obveznega pregleda;

- objekti, katerih gradnja, rekonstrukcija naj bi se izvajala na zemljiščih posebej zaščitenih naravnih območij (ureja zvezni zakon z dne 14. marca 1995 N 33-FZ "O posebej zaščitenih naravnih območjih");

2) rezultate inženirskih raziskav, ki se izvajajo za pripravo projektne dokumentacije za zgoraj navedene objekte, poleg objektov, katerih gradnja in rekonstrukcija naj bi se izvajala na zemljiščih posebej zavarovanih naravnih območij, in objektov, ki se uporabljajo za odlaganje in (ali) odlaganje odpadkov razredov I - V nevarnosti.

4. V skladu z delom 3.5 komentiranega člena, če je projektna dokumentacija, pripravljena za rekonstrukcijo, gradnjo, večja popravila stavbe, konstrukcije ali konstrukcije, predhodno prejela pozitiven zaključek, potem ko se v njej spremenijo, je ponovni pregled ni zahtevano. Hkrati spremembe projektne dokumentacije zahtevajo pridobitev ustreznega zaključka. Bistveno je, da navedeno ugotovitev izda strokovna organizacija (pooblaščeni izvršni organ Ruske federacije ali komercialna organizacija, ki ima pravico opravljati pregled), ki je predhodno opravila pregled projektne dokumentacije in izdala pozitivno sklep o tem. V tem primeru se v obravnavo pošljejo le tisti deli projektne dokumentacije, ki so predmet sprememb (spremembe). Obdobje pregleda ni daljše od 30 dni.

Razlika med drugim sklepom in sklepom o začetnem pregledu je v tem, da je namenjen:

— opredelitev prizadetih strukturnih, arhitekturnih, načrtovalskih in drugih značilnosti objekta kapitalske gradnje;

— prepoznavanje sprememb, ki vodijo do povečanja ocene za gradnjo, rekonstrukcijo objekta kapitalske gradnje v primerljivih cenah.

Strokovna organizacija na podlagi rezultatov obravnave sprememb projektne dokumentacije:

- ali izda mnenje o priznanju projektne dokumentacije kot spremenjene (spremenjene), iz katerega izhaja, da spremembe ne vplivajo na konstrukcijske in druge značilnosti objekta, konstrukcije ali konstrukcije in tudi ne povzročijo zvišanja ocene. v primerljivih cenah;

- ali izda obvestilo o zavrnitvi izdaje mnenja o priznanju projektne dokumentacije kot spremenjene, saj spremembe v projektni dokumentaciji vplivajo na strukturne in druge značilnosti stavbe, konstrukcije ali konstrukcije ter vodijo tudi do povečanja ocene.

Upoštevajte, da so spremembe projektne dokumentacije, ki vodijo do povečanja ocene za gradnjo, rekonstrukcijo, večja popravila stavbe, strukture ali strukture, opredeljene samo v zvezi s projekti kapitalske gradnje, katerih gradnja, rekonstrukcija in večja popravila so načrtovana za se financira iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije ali zagotavlja na račun zveznega izvršnega organa; izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije; organ lokalne uprave; pravna oseba, ki jo je ustanovila Ruska federacija, subjekt Ruske federacije ali občinska enota; pravna oseba, katere delež v Ruski federaciji, subjektu Ruske federacije, občinski subjekt v odobrenem kapitalu znaša več kot 50%.

Postopek za pripravo mnenja o priznanju projektne dokumentacije kot spremenjene določi zvezni izvršilni organ, ki je pooblaščen za opravljanje funkcije razvoja in izvajanja državne politike in pravne ureditve na področju gradbeništva, arhitekture in urbanizma - ministrstvo gradbeništva Rusije. Vendar ta postopek trenutno ni odobren. Projekt je razvilo Ministrstvo za gradbeništvo Rusije in je v postopku razprave in odobritve (za več podrobnosti glej odstavek 5 komentarja k členu 48.2).
———————————
Osnutek odredbe Ministrstva za gradbeništvo Rusije "O odobritvi Pravilnika o postopku za pripravo mnenja o priznanju spremenjene projektne dokumentacije" // Zvezni portal osnutkov normativnih pravnih aktov. URL: regulativa.gov.ru/projects#npa=54746 (datum dostopa: 28.02.2017).

Del 3.6 komentiranega člena ureja postopek v primeru prejema obvestila strokovne organizacije o zavrnitvi izdaje mnenja o priznanju spremenjene projektne dokumentacije. V tem primeru se projektna dokumentacija s spremembami ponovno pošlje v pregled, odvisno od vrste projekta kapitalske gradnje - državnega ali nedržavnega. Ponovni pregled se opravi na enak način kot pri prvem pregledu.

Standardni obrazec sklepa o priznanju projektne dokumentacije kot spremenjene v skladu z delom 3.7 komentiranega člena mora odobriti Ministrstvo za gradbeništvo Rusije. Navedeni osnutek Pravilnika o postopku priprave sklepa o priznanju projektne dokumentacije kot spremenjenega vsebuje v prilogi obrazec takega sklepa, ki je namenjen vsem strokovnim organizacijam.

5. Pregled projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav izvajajo strokovne organizacije. Strokovna organizacija, ki izvaja pregled, je odvisna od vrste projekta kapitalske gradnje, za katerega je načrtovana priprava rezultatov inženirskih raziskav in projektne dokumentacije, ter vrste pregleda - državnega ali nedržavnega.

Nedržavni pregled se izvaja v skladu s Pravilnikom o organizaciji in izvajanju nedržavnega pregleda projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav, odobren. Odlok vlade Ruske federacije z dne 31. marca 2012 N 272 in državni - v skladu s Postopkom za organizacijo in izvajanje državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav, odobren. Odlok vlade Ruske federacije z dne 5. marca 2007 N 145.

Odlok vlade Ruske federacije z dne 7. novembra 2008 N 822 je potrdil Pravila za predložitev projektne dokumentacije objektov, katerih gradnja, rekonstrukcija, večja popravila naj bi se izvajala na zemljiščih posebej zaščitenih naravnih območij, za izvajanje državnega izvedenstva in državnega okoljskega izvedenstva.

V skladu z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 5. marca 2007 N 145, Odlokom Ministrstva za gradbeništvo Rusije z dne 9. decembra 2015 N 887/pr "O odobritvi zahtev za sestavo, vsebino in postopek za pripravo zaključka državnega pregleda projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženiringa" je bila sprejeta tudi raziskava."

5.1. V 4., 4.1., 4.2., 4.8. delu komentiranega člena zakonodajalec šteje strokovne organizacije, pooblaščene za opravljanje državnega izpita. Tej vključujejo:

— zvezni izvršilni organi;

— izvršni organi sestavnega subjekta Ruske federacije;

— proračunske, avtonomne ustanove, ki jih državni organi pooblastijo za opravljanje državnih izpitov;

— organizacije, ki izvajajo državno upravljanje uporabe atomske energije in državno upravljanje pri izvajanju dejavnosti v zvezi z razvojem, proizvodnjo, odstranjevanjem jedrskega orožja in jedrskih elektrarn za vojaške namene.

Odvisno od vrste projekta kapitalske gradnje državni pregled opravi ena ali druga strokovna organizacija:

1) Ministrstvo za gradbeništvo Rusije ali njemu podrejena vladna agencija (FAI "Glavgosexpertiza of Russia") - v zvezi z vsemi predmeti, navedenimi v (v skladu z delom 3.4 komentiranega članka, projektna dokumentacija in rezultati inženirskih raziskav za vse te predmeti so predmet državnega pregleda), razen iz odstavkov 2 do 4 tega seznama;
———————————
Odredba Rosstroja z dne 16. marca 2007 N 64 "O državni instituciji, pooblaščeni za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav."

2) Ministrstvo za obrambo Ruske federacije - v zvezi s predmeti, določenimi v členu 5.1 čl. 6 Civilnega zakonika Ruske federacije, ki so objekti vojaške infrastrukture oboroženih sil Ruske federacije, zvezni izvršni organi, pooblaščeni za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav z odloki predsednika Ruske federacije - v zvezi z drugimi obrambnimi in varnostnimi objekti v pristojnosti zveznih izvršnih organov;
———————————
Odredba ministra za obrambo Ruske federacije z dne 6. julija 2012 N 1700 „O odobritvi upravnih predpisov za zagotavljanje državnih storitev Ministrstva za obrambo Ruske federacije za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije, rezultatov inženirskih raziskav in preverjanje zanesljivosti določanja ocenjenih stroškov kapitalske gradnje obrambnih in varnostnih objektov, ki so objekti vojaške infrastrukture oboroženih sil Ruske federacije.

3) izvršilni organ mesta Moskva ali njemu podrejena državna ustanova (GAU "Mosgosexpertiza") - v zvezi z edinstvenimi objekti, katerih gradnja, večja popravila ali rekonstrukcija naj bi se izvajala na ozemlju mesto Moskva do 1. januarja 2017 (člen 4.2 zveznega zakona z dne 29. decembra 2004 N 191-FZ "O uveljavitvi urbanističnega zakonika Ruske federacije");
———————————

4) Državna korporacija za atomsko energijo "Rosatom" - v zvezi z objekti zveznih jedrskih organizacij;
———————————
Odlok predsednika Ruske federacije z dne 26. junija 2014 N 467 "O zveznih jedrskih organizacijah".

5) izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ali državne institucije, ki so jim podrejene - v zvezi z drugimi kapitalskimi gradbenimi projekti (za več podrobnosti glej pododstavek "b", odstavek 2 Odloka Vlade Ruske federacije z dne 5. marec 2007 N 145).

V 4. delu komentiranega člena 49 Civilnega zakonika Rusije zakonodajalec predvideva pravico predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije, da določita drug zvezni izvršilni organ, ki bo opravil državni pregled projektne dokumentacije. in (ali) rezultate inženirskih raziskav v zvezi z določenimi projekti kapitalske gradnje. Predsednik Ruske federacije ima pravico pooblastiti drug zvezni izvršni organ za opravljanje državnega pregleda obrambnih in varnostnih objektov, vlada Ruske federacije pa za opravljanje državnega pregleda:

a) objekti, katerih rekonstrukcija ali gradnja naj bi se izvajala na ozemlju izključne ekonomske cone Ruske federacije, epikontinentalnega pasu Ruske federacije, v notranjih morskih vodah in v teritorialnem morju Ruske federacije;

b) objekti, ki se nameravajo uporabljati za odstranjevanje in (ali) nevtralizacijo odpadkov I - V razredov nevarnosti.

Ločeno se bomo osredotočili na izvršne organe sestavnih subjektov Ruske federacije in organizacije, ki so jim podrejene, pooblaščene za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije ali rezultatov inženirskih raziskav v zvezi s projekti kapitalske gradnje, predlaganimi za gradnjo, rekonstrukcijo, večja popravila. na zemljiščih, ki se nahajajo na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije.

Praviloma izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije (vlada ali uprava) pooblasti institucijo, ki je njemu podrejena, za opravljanje določenega državnega izpita. Tu so primeri organizacij, pooblaščenih v določenem predmetu Ruske federacije za opravljanje državnih izpitov:

a) v Sankt Peterburgu - državna avtonomna ustanova "Center za državno strokovno znanje" (Sankt Peterburška državna avtonomna ustanova "CSE");
———————————
Odredba Državne službe za gradbeni nadzor in strokovno znanje Sankt Peterburga z dne 29. junija 2012 N 34-p „O odobritvi začasnih upravnih predpisov Državne avtonomne ustanove Sankt Peterburga „Center za državno strokovno znanje“ za opravljanje javnih storitev "Izvajanje državnega strokovnega pregleda projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav."

b) v Moskvi - Državna avtonomna ustanova mesta Moskva "Moskovsko državno strokovno znanje" "GAU Mosgosekspertiza";
———————————
Odlok vlade Moskve z dne 21. marca 2013 N 153-PP "O odobritvi upravnih predpisov za opravljanje storitve "Izvajanje državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav" v mestu Moskva" (klavzula 2.3) .

c) v mestu Sevastopol - Državna avtonomna ustanova "Državno strokovno znanje mesta Sevastopol" (GAU "Državno strokovno znanje mesta Sevastopol").
———————————
Resolucija vlade Sevastopola z dne 16. januarja 2015 N 09-pp „O odobritvi Listine državne avtonomne ustanove „Državno strokovno mnenje mesta Sevastopol“.

5.2. Nedržavni pregled projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav izvajajo pravne osebe, ne glede na organizacijsko in pravno obliko, ki so pooblaščene za izvajanje nedržavnega pregleda na način, določen z Odlokom o Vlada Ruske federacije z dne 29. decembra 2008 N 1070 "O postopku akreditacije za pravico izvajanja nedržavnega pregleda projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav."

V skladu s členom 3 Pravilnika o organizaciji in izvajanju nedržavnega pregleda projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav, odobren. Z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 31. marca 2012 N 272 se izvaja nedržavni pregled projektne dokumentacije in (ali) inženirskih raziskav:

1) če obstaja kombinacija naslednjih okoliščin:

— izvajanje državnega pregleda projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav ali nedržavnega pregleda je obvezno;

— projektna dokumentacija in inženirske raziskave so bile izvedene za namene gradnje, rekonstrukcije ali večjih popravil kapitalskih gradbenih projektov, ki so določeni v delu 3.4 čl. 49 Civilnega zakonika Ruske federacije;

— razvijalec ali tehnična stranka se je odločila za izvedbo nedržavnega pregleda;

2) če državni pregled projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav ali nedržavni pregled ni obvezen v skladu z 2., 3. in 3.1. 49 Civilnega zakonika Ruske federacije, vendar se je prijavitelj odločil poslati projektno dokumentacijo in (ali) rezultate inženirskih raziskav na nedržavni pregled.

Za več informacij o akreditaciji pravnih oseb glej komentar k čl. 50 GrK RF.

6. Da bi izključil interes strokovne organizacije za pozitivne rezultate pregleda, ocene skladnosti projektne dokumentacije in (ali) rezultate inženirskih raziskav, je zakonodajalec v 4.4. o sodelovanju strokovne organizacije, pooblaščene za opravljanje državnega izpita iz arhitekturnega in gradbenega projektiranja ter izvajanje inženirskih in geodetskih del.

Vlada Ruske federacije je s svojo resolucijo št. 145 z dne 5. marca 2007 "O postopku za organizacijo in izvajanje državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav" podobno omejila strokovne organizacije pri njihovih dejavnostih na področju projektiranja in inženirske raziskave.

Te omejitve omogočajo strokovnim organizacijam, pooblaščenim za opravljanje državnih pregledov, da najbolj objektivno in neodvisno ocenijo skladnost načrtovanega objekta kapitalske gradnje z varnostnimi zahtevami. Upoštevajte, da je skladnost načrtovanega objekta kapitalske gradnje z regulativnimi in tehničnimi zahtevami ter regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije na področju gradbeništva eden od razlogov za prihodnjo sprejemljivost stavbe, konstrukcije, konstrukcije za gradnjo, rekonstrukcija in večja popravila.

Zakonodajalec je v delu 4.5 tega člena omejil tudi pravico pravnih oseb, akreditiranih za opravljanje nedržavnega pregleda projektne dokumentacije za oceno skladnosti projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih pregledov, za katere so predhodno izvedli načrtovanje in (ali) izvedena inženirska geodetska dela.

Neupoštevanje zahtev glede nedopustnosti nedržavnega pregleda s strani strokovne organizacije v zvezi s projektno dokumentacijo in (ali) rezultati inženirskih raziskav, ki jih je pripravila ista organizacija, vodi najprej do odvzema akreditacije. Kljub temu pa zakonodajalec pooblaščeni strokovni organizaciji ne prepoveduje, da poleg izvedenske dejavnosti opravlja tudi projektantsko in inženirsko geodetsko dejavnost. Kombinacija je nesprejemljiva le v zvezi z istim projektom kapitalske gradnje, ki se načrtuje (za katerega se izvajajo inženirske raziskave) in v zvezi s katerim se izvaja nedržavni pregled projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav. .

7. Del 4.6 komentiranega člena določa, da pripravo sklepov o projektni dokumentaciji in rezultatih inženirskih raziskav neposredno v strokovni organizaciji izvaja certificirana oseba v okviru področja dejavnosti, ki je navedeno v njegovem potrdilu o kvalifikaciji. (več informacij o certificiranju posameznikov za pravico do priprave zaključkov, pa tudi o potrdilu o kvalifikaciji glejte.

2. Pregled se ne izvaja v zvezi s projektno dokumentacijo naslednjih projektov kapitalske gradnje:

1) objekti individualne stanovanjske gradnje, vrtne hiše;

3) je postal neveljaven. - Zvezni zakon z dne 3. avgusta 2018 N 340-FZ;

3.2. Rezultati inženirskih raziskav se lahko pošljejo v pregled hkrati s projektno dokumentacijo ali preden se projektna dokumentacija pošlje v pregled.

2) na lastno pobudo razvijalca ali tehnične stranke se lahko pošljejo v državni ali nedržavni pregled, razen v primerih iz prvega odstavka tega dela.

3,5 - 3,7. Izgubljena moč. - Zvezni zakon z dne 3. avgusta 2018 N 342-FZ.

2) ne pomenijo spremembe razreda, kategorije in (ali) prvotno določenih kazalnikov delovanja linearnih objektov;

4) upoštevati navodila za projektiranje razvijalca ali tehničnega naročnika ter rezultate inženirskih raziskav;

4.1. Državni pregled projektne dokumentacije vseh predmetov, določenih v odstavku 5.1 člena 6 tega zakonika, in državni pregled rezultatov inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, razen če zvezni zakon "o vstopu" ne določa drugače. veljavnosti urbanističnega zakonika Ruske federacije", ki ga izvaja zvezni izvršni organ, določen v prvem odstavku 3. dela člena 6.1 tega zakonika, ali njemu podrejena državna (proračunska ali avtonomna) institucija, razen primerih, določenih v delu 4.8 tega člena, ali primerih, če z odlokom predsednika Ruske federacije v zvezi z obrambnimi in varnostnimi objekti ali regulativnim pravnim aktom Vlade Ruske federacije v zvezi s predmeti, gradnjo, rekonstrukcijo ki naj bi se izvajala v izključni ekonomski coni Ruske federacije, na epikontinentalnem pasu Ruske federacije, v notranjih morskih vodah, v teritorialnem morju Ruske federacije, pa tudi v zvezi s predmeti, ki se uporabljajo za odstranjevanje in (ali) nevtralizacijo odpadkov razredov nevarnosti I - V so bili opredeljeni drugi zvezni izvršni organi, projekti kapitalske gradnje, razvrščeni v skladu z zakonodajo na področju varstva okolja kot objekti kategorije I.

4.3. Nedržavni pregled projektne dokumentacije in (ali) nedržavni pregled rezultatov inženirskih raziskav izvajajo pravne osebe, ki izpolnjujejo zahteve iz 50. člena tega zakonika.

4.4. Izvršni organi in institucije, ki so jim podrejene, Državna korporacija za atomsko energijo "Rosatom", ki so navedeni v delih 4 - 4.2 tega člena, nimajo pravice sodelovati pri izvajanju arhitekturnega in gradbenega načrtovanja in (ali ) inženirske raziskave.

4.8. Državni pregled projektne dokumentacije za projekte kapitalske gradnje zveznih jedrskih organizacij in državni pregled rezultatov inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, izvaja Državna korporacija za atomsko energijo Rosatom.

5. Predmet preverjanja rezultatov inženirskih raziskav je presoja skladnosti teh rezultatov z zahtevami tehničnih predpisov. Predmet pregleda projektne dokumentacije je:

2) preverjanje zanesljivosti določanja ocenjenih stroškov gradnje objektov kapitalske gradnje v primerih, določenih v 2. delu člena 8.3 tega zakonika.

2) izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščen za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije v zvezi z objekti, katerih gradnja in rekonstrukcija naj bi se izvajala v mejah posebej zaščitenih naravnih območij regionalne in lokalne oblasti. pomena, razen projektne dokumentacije objektov, navedenih v

Prijatelji, danes je novica in govorili bomo o nedavnih spremembah urbanističnega kodeksa, natančneje 49. člena.

Od 1. septembra 2016 so bili členu 49 Civilnega zakonika Ruske federacije dodani členi 3.5, 3.6 in 3.7, ki so uvedli velike spremembe v postopek spreminjanja projektne dokumentacije. To pomeni, da je bil dodan še en hemoroid v obliki prejema sklepa o spremembah projekta. Tu so same točke:

To pomeni, da zdaj, če naredite kakršne koli spremembe v projektni dokumentaciji, ki je prej prejela pozitivno strokovno mnenje, potrdite, da te spremembe ne vplivajo na konstrukcijske in druge varnostne značilnosti objekta.

Prej sem se nenehno soočal z dejstvom, da sem moral razvijalcem dokazovati, da spremembe, ki so jih naredili v projektu, vplivajo na strukturno zanesljivost in varnost objekta in jih je treba opraviti. Nekaterim je bilo to težko razložiti. Številni so se temu uprli in niso želeli opraviti drugega pregleda.

Zdaj je vse predpisano v zakonodaji, toda za razvijalce je to lahko dodaten strošek, tako denarni kot začasni.

Navsezadnje je ta sklep mogoče pripraviti do trideset dni in ta postopek zagotovo ne bo brezplačen.

Če pa se izkaže, da opravljene spremembe vplivajo na strukturno zanesljivost in varnost objekta, vam bodo zavrnili izdajo mnenja in vas poslali na. To je navedeno v odstavku 3.6 člena 49 Civilnega zakonika Ruske federacije.

In v odstavku 3.7 čl. 49 Civilnega zakonika Ruske federacije določa, da je treba potrditi standardno obliko sklenitve.

Šele zdaj nista razvita niti standardni obrazec sklepa niti postopek za pripravo takšnega sklepa. Počakali bomo, kmalu se bodo pojavili.

Kaj menite o teh spremembah, prijatelji? O tem se pogovorimo v komentarjih.

p.p.s. Prijatelji, tudi jaz bi vam rad priporočil "Generator in dodatna dokumentacija - Generator-ID" s spletnega mesta ispolnitelnaya.com. Program je tako preprost in učinkovit, da bo prihranil veliko časa. Vsem svetujem, da si ogledajo!!!

49. člen posebej zavarovana naravna območja

1. Projektna dokumentacija projektov kapitalske gradnje in rezultati inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, so predmet pregleda, razen v primerih iz 2., 3. in 3.1. dela tega člena. Pregled projektne dokumentacije in (ali) pregled rezultatov inženirskih raziskav se izvaja v obliki državnega ali nedržavnega pregleda. Razvijalec ali tehnični naročnik po lastni presoji pošlje projektno dokumentacijo in rezultate inženirskih raziskav na državni ali nedržavni pregled, razen v primerih, ko je v skladu s tem členom v zvezi s projektno dokumentacijo projektov kapitalske gradnje in rezultatov inženirskih raziskav, opravljenih za izdelavo te projektne dokumentacije, je predviden državni izpit.

2. Pregled se ne izvaja v zvezi s projektno dokumentacijo naslednjih projektov kapitalske gradnje:

1) samostojne stanovanjske stavbe z največ tremi nadstropji, namenjene eni družini (individualni projekti stanovanjske gradnje);

5) samostojni kapitalski gradbeni projekti z največ dvema nadstropjema, s skupno površino največ 1.500 kvadratnih metrov, ki so namenjeni proizvodnim dejavnostim in za katere ni potrebna vzpostavitev sanitarno zaščitnih območij ali za katere v mejah na zemljiščih, kjer se nahajajo taki objekti, so bila vzpostavljena sanitarno zaščitna območja ali je njihova vzpostavitev potrebna, razen objektov, ki so v skladu s členom 48.1 tega zakonika posebej nevarni, tehnično zapleteni ali edinstveni objekti.

2.1. Če je gradnja ali rekonstrukcija projektov kapitalske gradnje iz 2. dela tega člena načrtovana za izvedbo v mejah varnostnih območij cevovodnih transportnih objektov, je treba pregledati projektno dokumentacijo za gradnjo in rekonstrukcijo določene kapitalske konstrukcije. projektov je obvezno.

3. Pregled projektne dokumentacije se ne izvede, če za gradnjo ali rekonstrukcijo ni potrebna pridobitev gradbenega dovoljenja, pa tudi v primeru takega pregleda v zvezi s projektno dokumentacijo projektov kapitalske gradnje, ki je prejela pozitiven sklep od državni izpit ali nedržavni izpit in se večkrat uporablja (v nadaljnjem besedilu - standardna projektna dokumentacija) ali sprememba takšne projektne dokumentacije, ki ne vpliva na strukturne in druge zanesljivosti in varnostne značilnosti projektov kapitalske gradnje, ali če med gradnjo ali pri rekonstrukciji linijskih objektov se uporablja sprememba projektne dokumentacije, ki je prejela pozitivno strokovno mnenje (vključno s projektno dokumentacijo posameznih sklopov), ki ne zmanjšuje projektnih in drugih lastnosti zanesljivosti in varnosti linearnih objektov ter ne spreminja njihove kakovosti in funkcionalne značilnosti, pod pogojem, da navedena sprememba projektne dokumentacije ne vodi do povečanja ocene za gradnjo in rekonstrukcijo linearnih objektov. Pregled projektne dokumentacije se ne izvaja v zvezi z deli projektne dokumentacije, pripravljene za remont projektov kapitalske gradnje, razen projektne dokumentacije, pripravljene za remont javnih cest.

3.2. Rezultati inženirskih raziskav se lahko pošljejo v pregled hkrati s projektno dokumentacijo ali preden se projektna dokumentacija pošlje v pregled.

3.3. Razvijalec ali tehnični kupec lahko na lastno pobudo pošlje projektno dokumentacijo za projekte kapitalske gradnje iz 2. in 3. dela tega člena ter rezultate inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, za državni ali nedržavni pregled. pregled.

3.4. Projektna dokumentacija vseh objektov iz odstavka 5.1 člena 6 tega zakonika, objektov, katerih gradnja, rekonstrukcija se financira iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, javnih cest, katerih večja popravila se financirajo ali pričakujejo se financirajo iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, predmeti kulturne dediščine regionalnega in lokalnega pomena (če pri izvajanju del za ohranjanje predmeta kulturne dediščine regionalnega ali lokalnega pomena strukturne in druge značilnosti zanesljivosti in varnost določenega objekta) in rezultati inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, kot tudi projektna dokumentacija objektov, katerih gradnja, rekonstrukcija naj bi se izvajala na zemljiščih posebej zavarovanih naravnih območij. , predmeti, povezani z odlaganjem in nevtralizacijo odpadkov razredov nevarnosti I - V, so predmet državnega pregleda.

3.5. Potrditev, da sprememba projektne dokumentacije linijskega objekta, ki je prejela pozitiven zaključek pregleda projektne dokumentacije, ne zmanjša projektnih in drugih zanesljivosti in varnostnih lastnosti linijskega objekta, ne spremeni njegovih kakovostnih in funkcionalnih lastnosti ter ne povzroči povečanja predračuna za gradnjo ali rekonstrukcijo linijskega objekta.zaključek organizacije, ki je opravila pregled projektne dokumentacije linijskega objekta. Priprava navedenega sklepa se izvede v roku največ trideset dni na način, ki ga določi zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge razvoja državne politike in pravne ureditve na področju gradbeništva, arhitekture in urbanizma. Hkrati se za pripravo sklepa, predvidenega v tem delu, deli projektne dokumentacije linearnega objekta, v zvezi s katerim je bila izvedena sprememba, pošljejo v obravnavo organizaciji, ki je opravila pregled projektna dokumentacija linijskega objekta.

3.6. Standardni obrazec sklepa, da sprememba projektne dokumentacije linijskega objekta, ki je prejela pozitiven zaključek pregleda projektne dokumentacije, ne zmanjša konstrukcijskih in drugih zanesljivosti in varnostnih lastnosti linijskega objekta, ne spremeni njegove kakovosti. in funkcionalne značilnosti in ne vodi do povečanja ocene stroškov za gradnjo ali rekonstrukcijo linijskega objekta, odobri zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge razvoja državne politike in pravne ureditve na področju gradbeništva, arhitektura in urbanistično načrtovanje.

4. Državni pregled projektne dokumentacije in državni pregled rezultatov inženirskih raziskav izvaja zvezni izvršni organ, izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščen za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije, ali državni (proračunski) ali avtonomne) institucije, ki so podrejene tem organom, pooblaščena organizacija, ki izvaja državno upravljanje uporabe atomske energije in javno upravo pri izvajanju dejavnosti, povezanih z razvojem, proizvodnjo, odstranjevanjem jedrskega orožja in jedrskih elektrarn za vojaške namene.

4.1. Državni pregled projektne dokumentacije vseh predmetov, določenih v odstavku 5.1 člena 6 tega zakonika, in državni pregled rezultatov inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, razen če zvezni zakon "o vstopu" ne določa drugače. veljavnosti urbanističnega zakonika Ruske federacije", izvaja zvezni izvršilni organ, določen v prvem odstavku 3. dela člena 6.1 tega zakonika, ali njemu podrejena državna (proračunska ali avtonomna) institucija, razen v primerih, določenih v odstavku 4.8 tega člena, ali v primerih, ko je z odlokom predsednika Ruske federacije v zvezi z objekti obrambe in varnosti ali regulativnim pravnim aktom vlade Ruske federacije v zvezi z objekti gradnja , katerega rekonstrukcija naj bi se izvajala v izključni ekonomski coni Ruske federacije, na epikontinentalnem pasu Ruske federacije, v notranjih morskih vodah, v teritorialnem morju Ruske federacije, pa tudi v zvezi z na objekte, povezane z odlaganjem in odlaganjem odpadkov razreda nevarnosti I - V, so določili drugi zvezni izvršni organi.

4.3. Nedržavni pregled projektne dokumentacije in (ali) nedržavni pregled rezultatov inženirskih raziskav izvajajo pravne osebe, ki izpolnjujejo zahteve iz 50. člena tega zakonika.

4.4. Izvršilni organi, kot tudi njim podrejene institucije, pooblaščena organizacija, ki izvaja državno upravljanje uporabe atomske energije in državno upravljanje pri izvajanju dejavnosti v zvezi z razvojem, proizvodnjo, odstranjevanjem jedrskega orožja in vojaških jedrskih elektrarn, ki so določeno v delih 4 - 4.2 tega člena, ni upravičen do sodelovanja pri izvajanju arhitekturnega in gradbenega projektiranja in (ali) izvajanja inženirskih raziskav.

4.8. Državni pregled projektne dokumentacije za objekte kapitalske gradnje zveznih jedrskih organizacij in državni pregled rezultatov inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, izvaja pooblaščena organizacija, ki izvaja državno upravljanje uporabe atomske energije in državno upravljanje. pri izvajanju dejavnosti v zvezi z razvojem, proizvodnjo, odstranjevanjem jedrskega orožja in jedrskih elektrarn za vojaške namene.

5. Predmet pregleda je oceniti skladnost projektne dokumentacije z zahtevami tehničnih predpisov, vključno s sanitarnimi in epidemiološkimi, okoljskimi zahtevami, zahtevami za državno zaščito območij kulturne dediščine, požarnimi, industrijskimi, jedrskimi, sevalnimi in drugimi varnostnimi zahtevami. , kot tudi rezultate inženirskih raziskav ter presojo skladnosti rezultatov inženirskih raziskav z zahtevami tehničnih predpisov.

6. Ni dovoljeno izvajati nobenega drugega pregleda projektne dokumentacije, razen pregleda projektne dokumentacije iz tega člena, kot tudi državne okoljske presoje projektne dokumentacije objektov, katerih gradnja in rekonstrukcija izvajati naj bi se v izključni ekonomski coni Ruske federacije, na epikontinentalnem pasu Ruske federacije, v celinskih morskih vodah, v teritorialnem morju Ruske federacije, na posebno zaščitenih naravnih območjih. območja, pa tudi projektna dokumentacija objektov, povezanih z odlaganjem in odlaganjem odpadkov razreda nevarnosti I - V, umetnih zemljišč na vodnih telesih.

6.1. Opraviti državni pregled projektne dokumentacije in državni okoljski pregled projektne dokumentacije objektov, katerih gradnja ali rekonstrukcija naj bi se izvajala na zemljiščih posebej zavarovanih naravnih območij, je takšna projektna dokumentacija na način, ki ga določi vlada. Ruske federacije je predložen v:

1) zvezni izvršilni organ, pooblaščen za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije v zvezi z objekti, katerih gradnja in rekonstrukcija naj bi se izvajala na zemljiščih posebej zaščitenih naravnih območij zveznega pomena, in v zvezi s posebej nevarnimi, tehnično nevarnimi objekti. kompleksni in edinstveni objekti, gradnja obrambnih in varnostnih objektov, katerih rekonstrukcija naj bi se izvajala na zemljiščih posebej zaščitenih naravnih območij regionalnega in lokalnega pomena, v primerih, ko je gradnja, rekonstrukcija takih objektov na zemljiščih posebej zaščitena naravna ozemlja dovoljuje zakonodaja Ruske federacije in zakonodaja sestavnih subjektov Ruske federacije;

2) izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščen za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije v zvezi z objekti, katerih gradnja, rekonstrukcija naj bi se izvajala na zemljiščih posebej zaščitenih naravnih območij regionalne in lokalne oblasti. pomena, razen projektne dokumentacije objektov iz prvega odstavka tega dela.

6.2. Zvezni izvršni organ, izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščena organizacija, ki izvaja državno upravljanje uporabe jedrske energije in državno upravljanje pri izvajanju dejavnosti, povezanih z razvojem, proizvodnjo, odstranjevanjem jedrskega orožja in jedrskih elektrarn za za vojaške namene, ki so pooblaščeni za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije in v skladu s 4. delom tega člena izvajajo tako državno strokovno znanje, pošljejo projektno dokumentacijo predmetov, določenih v pododstavku 7.1 člena 11 in pododstavku 4.1 člena 12 Zvezni zakon z dne 23. novembra 1995 N 174-FZ "O okoljskem strokovnem mnenju", ki ga predloži razvijalec ali tehnična stranka ", za državno okoljsko presojo na način, ki ga določa ta zvezni zakon.

6.3. Rezultati državnega pregleda projektne dokumentacije in državnega okoljskega pregleda projektne dokumentacije objektov, katerih gradnja in rekonstrukcija naj bi se izvajala na zemljiščih posebej zavarovanih naravnih območij, so ustrezni zaključki.

7. Trajanje državnega izpita je odvisno od zahtevnosti projekta kapitalske gradnje, vendar ne sme presegati šestdeset dni.

8. Razlogi za zavrnitev sprejema projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav, namenjenih pregledu, so:

1) v projektni dokumentaciji ni odsekov iz 12. in 13. dela 48. člena tega zakonika;

2) izdelava projektne dokumentacije s strani osebe, ki ne izpolnjuje pogojev iz 4. in 5. dela 48. člena tega zakonika;

4) neskladnost rezultatov inženirskih raziskav s sestavo in obliko, določeno v skladu s 6. delom 47. člena tega zakonika;

5) izvajanje inženirskih raziskav, katerih rezultati se pošljejo v pregled, oseba, ki ne izpolnjuje zahtev iz 2. in 3. dela 47. člena tega zakonika;

6) pošiljanje v pregled ne vseh dokumentov, ki jih je določila vlada Ruske federacije v skladu z 11. delom tega člena;

8) je postala neveljavna.

9. Rezultat pregleda projektne dokumentacije je ugotovitev o skladnosti (pozitivno mnenje) ali neskladnosti (negativno mnenje) projektne dokumentacije z zahtevami tehničnih predpisov in rezultati inženirskih raziskav, zahtevami glede vsebine. delov projektne dokumentacije, predvidene v skladu s 13. delom 48. člena tega zakonika, kot tudi o skladnosti rezultatov inženirskih raziskav z zahtevami tehničnih predpisov (če so bili rezultati inženirskih raziskav poslani v pregled hkrati s projektno dokumentacijo). V primeru, da so bili rezultati inženirskih pregledov poslani v pregled, preden je bila projektna dokumentacija poslana v pregled, je rezultat pregleda ugotovitev o skladnosti (pozitivno mnenje) ali neskladnosti (negativno mnenje) rezultatov inženirskih pregledov. z zahtevami tehničnih predpisov.

12. V primeru nestrinjanja z zaključkom pregleda projektne dokumentacije in (ali) pregleda rezultatov inženirskih raziskav je razvijalec, tehnični naročnik ali njihov zastopnik v treh letih od datuma odobritve takega mnenja pravica do pritožbe zoper to v strokovni komisiji, ki jo ustanovi zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge razvoja državne politike in pravne ureditve na področju gradbeništva, arhitekture, urbanizma, na način, ki ga določi določen zvezni izvršni organ. Odločitev takšne strokovne komisije o potrditvi ali zavrnitvi zaključka državnega izpita ali nedržavnega izpita je obvezna za organ ali organizacijo, ki je opravila ustrezen pregled projektne dokumentacije in (ali) pregled rezultatov inženiringa. ankete, razvijalec, tehnična stranka.

49. člen posebej zavarovana naravna območja

[Urbanistični zakonik Ruske federacije] [6. poglavje] [49. člen]

1. Projektna dokumentacija projektov kapitalske gradnje in rezultati inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, so predmet pregleda, razen v primerih iz 2., 3. in 3.1. dela tega člena. Pregled projektne dokumentacije in (ali) pregled rezultatov inženirskih raziskav se izvaja v obliki državnega ali nedržavnega pregleda. Razvijalec ali tehnični naročnik po lastni presoji pošlje projektno dokumentacijo in rezultate inženirskih raziskav na državni ali nedržavni pregled, razen v primerih, ko je v skladu s tem členom v zvezi s projektno dokumentacijo projektov kapitalske gradnje in rezultatov inženirskih raziskav, opravljenih za izdelavo te projektne dokumentacije, je predviden državni izpit.

2. Pregled se ne izvaja v zvezi s projektno dokumentacijo naslednjih projektov kapitalske gradnje:

1) samostojne stanovanjske stavbe z največ tremi nadstropji, namenjene eni družini (individualni projekti stanovanjske gradnje);

5) samostojni kapitalski gradbeni projekti z največ dvema nadstropjema, s skupno površino največ 1.500 kvadratnih metrov, ki so namenjeni proizvodnim dejavnostim in za katere ni potrebna vzpostavitev sanitarno zaščitnih območij ali za katere v mejah na zemljiščih, kjer se nahajajo taki objekti, so bila vzpostavljena sanitarno zaščitna območja ali je njihova vzpostavitev potrebna, razen objektov, ki so v skladu s členom 48.1 tega zakonika posebej nevarni, tehnično zapleteni ali edinstveni objekti.

3.2. Rezultati inženirskih raziskav se lahko pošljejo v pregled hkrati s projektno dokumentacijo ali preden se projektna dokumentacija pošlje v pregled.

4.1. Državni pregled projektne dokumentacije vseh predmetov, določenih v odstavku 5.1 člena 6 tega zakonika, in državni pregled rezultatov inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, razen če zvezni zakon "o izvrševanju" ne določa drugače. urbanističnega zakonika Ruske federacije", ki ga izvaja zvezni izvršilni organ, določen v prvem odstavku 3. dela člena 6.1 tega zakonika, ali njemu podrejena državna (proračunska ali avtonomna) institucija, razen v primerih, ko odlok predsednika Ruske federacije v zvezi z obrambnimi in varnostnimi objekti ali regulativni pravni akt vlade Ruske federacije v zvezi z objekti, katerih gradnja in rekonstrukcija naj bi se izvajala v izključni ekonomski coni Ruske federacije, na epikontinentalnem pasu Ruske federacije, v notranjih morskih vodah, v teritorialnem morju Ruske federacije, pa tudi v zvezi z objekti, povezanimi z odlaganjem in odlaganjem nevarnosti odpadkov razreda I - V, opredeljeni so drugi zvezni izvršilni organi.

4.3. Nedržavni pregled projektne dokumentacije in (ali) nedržavni pregled rezultatov inženirskih raziskav izvajajo pravne osebe, ki izpolnjujejo zahteve iz 50. člena tega zakonika.

4.4. Izvršni organi, pa tudi institucije, ki so jim podrejene, navedene v delih 4 - 4.2 tega člena, niso upravičeni do sodelovanja pri izvajanju arhitekturnega in gradbenega projektiranja in (ali) inženirskih raziskav.

6.2. Zvezni izvršilni organ, izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščen za opravljanje državnega pregleda projektne dokumentacije in v skladu s četrtim delom tega člena, ki izvaja tako državno preverjanje, pošlje projektno dokumentacijo, ki jo predloži razvijalec. ali tehnični naročnik predmetov iz pododstavka 7.1 člena 11 in pododstavka 4.1 člena 12 Zveznega zakona z dne 23. novembra 1995 N 174-FZ "O okoljskem izvedenskem mnenju", za državno okoljsko strokovno mnenje na način, ki ga določa ta zvezni zakon. .